汪洋在會上作重要講話。 記者顧展旭攝

汪洋朱小丹出席全省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)場會并作重要講話

昨日，全省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級現(xiàn)場會在東莞市召開。省委書記汪洋主持會議并作重要講話，省長朱小丹傳達了溫家寶總理最近視察廣東重要講話精神并作講話。

2008年以來，省委、省政府把推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級作為我省加快轉(zhuǎn)變經(jīng)濟發(fā)展方式的重要突破口，積極主動爭取中央關(guān)于建設(shè)全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)的政策支持，充分利用國際金融危機帶來的市場倒逼壓力，加快創(chuàng)新管理模式，搭建公共服務(wù)平臺，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級取得顯著成效。

汪洋強調(diào)，要堅定信心，立足實踐、科學(xué)判斷，堅信能夠打贏加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級這場硬仗。過去幾年，各地各部門敢闖敢試，拿出了不少高招實招，推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級取得重大階段性成果。最突出的變化，是提升了整個產(chǎn)業(yè)層次和競爭力。短短4年間，勞動密集型產(chǎn)業(yè)比重下降了近10個百分點，而資本和技術(shù)密集型產(chǎn)業(yè)則上升了近10個百分點，這一升一降，不僅初步扭轉(zhuǎn)了珠三角低端產(chǎn)業(yè)高度聚集的狀況，而且催生了企業(yè)創(chuàng)新能力，促進了品牌建設(shè)，還改善了對外貿(mào)易結(jié)構(gòu)。最重要的成果，是有效破解廣東科學(xué)發(fā)展難題。加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級與“三舊改造”、“騰籠換鳥”、“雙轉(zhuǎn)移”等有機結(jié)合，緩解了珠三角地區(qū)的資源環(huán)境壓力，開辟了珠三角帶動?xùn)|西北發(fā)展的戰(zhàn)略通道，促進了全面協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。最深遠的影響，是打開了幸福廣東建設(shè)新局面。轉(zhuǎn)型升級帶動勞動者收入大幅提高，4年間珠三角企業(yè)一線員工收入普遍增長四五成，特別是探索實施積分入戶、勞資協(xié)商、外來工參與社會管理等制度創(chuàng)新，促進了外來務(wù)工人員的融入和共享。

汪洋強調(diào)，要深化認識，把握規(guī)律、理清思路，增強工作的方向性、針對性和科學(xué)性。加工貿(mào)易對廣東迅速實現(xiàn)工業(yè)化、融入全球經(jīng)濟體系、形成具有廣東特色的產(chǎn)業(yè)格局功不可沒。正是借助加工貿(mào)易大規(guī)模吸收外商投資和承接國際產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，促進了粵港澳緊密合作，使珠三角迅速成為全球加工制造基地，使廣東迅速躍居全國第一經(jīng)濟大省。推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級，不是要否定加工貿(mào)易，而是要順應(yīng)經(jīng)濟發(fā)展階段性轉(zhuǎn)變的要求，不斷揚棄、創(chuàng)新、發(fā)展加工貿(mào)易所承載的產(chǎn)業(yè)內(nèi)容，創(chuàng)新技術(shù)和設(shè)計水平，提升加工貿(mào)易的產(chǎn)業(yè)層次。

汪洋強調(diào)，要突出重點，圍繞產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)型升級，在關(guān)鍵問題上下功夫、求突破、上水平。一要優(yōu)化提升產(chǎn)業(yè)鏈。抓龍頭企業(yè)和龍頭產(chǎn)品，抓高端環(huán)節(jié)，抓戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)。二要增強創(chuàng)新能力。營造創(chuàng)新環(huán)境，健全研發(fā)機構(gòu)，探索科技、金融產(chǎn)業(yè)融合發(fā)展機制。三要完善載體建設(shè)。依托各類園區(qū)，完善產(chǎn)業(yè)鏈和產(chǎn)業(yè)配套，培育主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)集群，提高產(chǎn)出效益，促進節(jié)能減排和綠色發(fā)展。四要優(yōu)化區(qū)域布局。珠三角要騰出空間引進國際優(yōu)質(zhì)要素，大力發(fā)展先進制造業(yè)、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)和現(xiàn)代服務(wù)業(yè)；粵東西北地區(qū)要加快承接珠三角產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，努力形成支柱產(chǎn)業(yè)。

汪洋強調(diào)，要優(yōu)化服務(wù)，堅持“企業(yè)主體、市場主導(dǎo)、政府服務(wù)”，構(gòu)建有利于加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級的體制機制和綜合環(huán)境。加強企業(yè)、外經(jīng)貿(mào)、海關(guān)、檢驗檢疫四方聯(lián)動。打造法治化、國際化的營商環(huán)境，減少政府對市場的干預(yù)，推動粵港澳服務(wù)貿(mào)易自由化，幫助企業(yè)拓展內(nèi)銷渠道。消除瓶頸制約，緩解用地緊、用工緊、融資緊三大難題。繼續(xù)爭取國家支持，積極推動加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)和試點城市的先行先試，帶動全省轉(zhuǎn)型升級取得新突破。要盡快出臺《加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級行動計劃》，拿出硬措施，舍得大投入，撬動大轉(zhuǎn)型大升級大發(fā)展。

朱小丹對近年來我省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級取得的顯著成效給予了充分肯定。朱小丹指出，加工貿(mào)易作為我省開放型經(jīng)濟體系的重要組成部分，其進出口額約占全省進出口總額的六成，在全省經(jīng)濟社會發(fā)展大局中具有舉足輕重的地位。特別在當(dāng)前國際經(jīng)濟形勢嚴峻復(fù)雜、國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的背景下，市場倒逼機制使加工貿(mào)易企業(yè)轉(zhuǎn)型升級的必要性、緊迫性進一步凸顯。希望各地區(qū)、各有關(guān)部門牢牢把握科學(xué)發(fā)展主題、轉(zhuǎn)變發(fā)展方式主線和加快轉(zhuǎn)型升級、建設(shè)幸福廣東的核心任務(wù)，以調(diào)整優(yōu)化產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)為中心任務(wù)，以促進自主創(chuàng)新和品牌建設(shè)為突破口，以“雙轉(zhuǎn)移”為重要抓手，以優(yōu)化政府服務(wù)和發(fā)展環(huán)境為保障，努力在產(chǎn)業(yè)層次提升、產(chǎn)業(yè)國際競爭力增強、內(nèi)外市場開拓、區(qū)域布局優(yōu)化等方面實現(xiàn)新突破，全面推進加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級。力爭到2015年，企業(yè)“委托設(shè)計＋自主品牌”混合生產(chǎn)方式加工貿(mào)易出口占加工貿(mào)易出口總額的比重提升至70%以上；高新技術(shù)產(chǎn)品出口占加工貿(mào)易出口總額的比重達到50%；技術(shù)密集型和資本密集型企業(yè)占加工貿(mào)易企業(yè)總數(shù)的比重提升到60%以上，實現(xiàn)加工貿(mào)易增長由規(guī)模速度型向質(zhì)量效益型轉(zhuǎn)變。

朱小丹強調(diào)，當(dāng)前和今后一個時期，重點要在完善政策體系上下功夫，加快全國加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級示范區(qū)建設(shè)；在延伸和提升產(chǎn)業(yè)鏈上下功夫，加快轉(zhuǎn)變加工貿(mào)易生產(chǎn)方式；在加快自主創(chuàng)新上下功夫，增強加工貿(mào)易企業(yè)核心競爭力；在統(tǒng)籌內(nèi)外需上下功夫，拓展加工貿(mào)易市場的廣度和深度；在加快“雙轉(zhuǎn)移”上下功夫，優(yōu)化加工貿(mào)易區(qū)域布局；在優(yōu)化服務(wù)上下功夫，為加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級營造良好環(huán)境。

會上，副省長招玉芳通報了全省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級情況。東莞市、省外經(jīng)貿(mào)廳、海關(guān)總署廣東分署、廣東出入境檢驗檢疫局、深圳市電子行業(yè)協(xié)會、東莞光陣顯示器公司、廣東豪美鋁業(yè)公司等單位和企業(yè)負責(zé)人分別作了發(fā)言。

會議期間，舉行了“東莞市加工貿(mào)易管理服務(wù)平臺”上線啟動儀式，與會代表到東莞厚街鎮(zhèn)創(chuàng)科集團、寮步鎮(zhèn)東莞高偉光學(xué)電子有限公司實地考察加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級情況，參觀了全省加工貿(mào)易轉(zhuǎn)型升級工作成效展。

省領(lǐng)導(dǎo)王榮、林木聲、李嘉等參加了會議。（記者葛丹、黃江潔 通訊員胡鍵、岳宗、符信）