文化遺產(chǎn)保護(hù)與旅游發(fā)展中的社區(qū)參與論壇

后發(fā)趕超更需有廣泛參與

    文化保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)必須強(qiáng)調(diào)社區(qū)參與

    劉峰（北京達(dá)沃斯巔峰旅游規(guī)劃設(shè)計(jì)院創(chuàng)始人，國(guó)務(wù)院發(fā)展研究中心東方公共管理綜合研究所所長(zhǎng)）

    貴州旅游發(fā)展要實(shí)現(xiàn)后發(fā)趕超，在當(dāng)前的階段實(shí)施大項(xiàng)目、大招商、大帶動(dòng)是非常必要的，但是這其中如何實(shí)現(xiàn)社區(qū)參與，讓當(dāng)?shù)氐睦习傩帐芤?，仍然面臨巨大挑戰(zhàn)，尤其需要關(guān)注和憂慮的是強(qiáng)權(quán)資本的介入，但這個(gè)問(wèn)題解決起來(lái)是個(gè)系統(tǒng)工程——

    首先，政府不能缺位和失位，政府應(yīng)代表村民整體的利益和資本談判，政府必須要有自己的底線，不能被投資商俘虜；

    第二是村民要聯(lián)合，形成一種整體的力量，組成理事會(huì)、聯(lián)合會(huì)或者合作社，更好地發(fā)揮自己的作用，主張自己的權(quán)益，政府部門要引導(dǎo)和支持他們形成這樣的組織；

    第三要發(fā)揮社會(huì)組織的作用，借助第三方的社會(huì)組織來(lái)和公司、政府等利益攸關(guān)方進(jìn)行協(xié)調(diào)談判；

    第四是對(duì)于開(kāi)發(fā)商應(yīng)該有所引導(dǎo)和引領(lǐng)，引導(dǎo)他們參與社區(qū)建設(shè)，實(shí)現(xiàn)資源的公平分配；

    第五是要對(duì)旅游者進(jìn)行教育，如果旅游者真正理解和認(rèn)同鄉(xiāng)村的文化，會(huì)反過(guò)來(lái)推動(dòng)鄉(xiāng)村文化遺產(chǎn)的良性發(fā)展。如果能夠做到以上這些，就可以實(shí)現(xiàn)文化保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)的可持續(xù)性，能夠打造出更加有魅力、更能吸引人的旅游產(chǎn)品。

    劉峰認(rèn)為，文化遺產(chǎn)的保護(hù)和旅游開(kāi)發(fā)，可以采取圈層保護(hù)開(kāi)發(fā)模式，將文化遺產(chǎn)核心景觀做成核心保護(hù)區(qū)，總體上以保護(hù)為主，外圍規(guī)劃新的旅游配套功能區(qū)，把主要的消費(fèi)活動(dòng)中心集中到外圍的功能區(qū)進(jìn)行開(kāi)發(fā)，實(shí)現(xiàn)了內(nèi)核是保護(hù)，外圈是旅游產(chǎn)業(yè)開(kāi)發(fā)、服務(wù)支持、休閑度假的組合式的圈層開(kāi)發(fā)模式。

    文化遺產(chǎn)的核心價(jià)值在于生活智慧

    韓鋒（同濟(jì)大學(xué)建筑學(xué)院景觀學(xué)系教授、博士生導(dǎo)師，國(guó)際古跡遺址理事會(huì)文化景觀委員會(huì)專家、中國(guó)委員）

    文化多樣性與自然生態(tài)多樣性對(duì)于健康的社會(huì)同樣重要。文化是不可再生的，但是文化也不是永生的。隨著經(jīng)濟(jì)社會(huì)的發(fā)展，許多傳統(tǒng)的生活方式必然發(fā)生變化，而承載于這種生活方式上的文化遺產(chǎn)也同樣會(huì)慢慢消失，這是很正常的事情，無(wú)需憂慮。任何一種文化遺產(chǎn)的核心價(jià)值在于生活智慧的傳承，文化遺產(chǎn)的保護(hù)，并非要一直保持著某種實(shí)物形態(tài)不變，而是要把這種文化遺產(chǎn)的價(jià)值傳遞給更多的人，讓更多的人理解和傳播這種價(jià)值。

    貴州具有以文化多樣性、生態(tài)多樣性為特征的鄉(xiāng)村文化景觀，但同時(shí)也具有文化和生態(tài)的脆弱性，在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中必須要謹(jǐn)慎?，F(xiàn)在在旅游開(kāi)發(fā)過(guò)程中對(duì)于文化遺產(chǎn)存在著過(guò)度消費(fèi)的現(xiàn)象，鄉(xiāng)村文化的擁有者是文化弱勢(shì)群體，他們不清楚自己文化遺產(chǎn)的價(jià)值，也沒(méi)有很好的自我保護(hù)意識(shí)，在由強(qiáng)權(quán)資本扮演主要角色的旅游開(kāi)發(fā)中，村民很難成為真正的受益者，所以必須加強(qiáng)文化遺產(chǎn)擁有者的能力建設(shè)，教會(huì)他們認(rèn)識(shí)和保護(hù)自己的文化遺產(chǎn)價(jià)值，同時(shí)政府部門要設(shè)立保護(hù)機(jī)制，制定相關(guān)政策設(shè)置屏障以免這些珍貴的文化遺產(chǎn)被資本無(wú)情掠奪和消耗，從而實(shí)現(xiàn)旅游開(kāi)發(fā)的可持續(xù)性發(fā)展。