《立法法》大修明確“稅收法定”

3月8日，《立法法》修正案草案正式提請(qǐng)十二屆全國(guó)人大三次會(huì)議審議。這是《立法法》自2000年實(shí)施15年來(lái)的首次修改。《立法法》修正案草案的亮點(diǎn)是明確規(guī)定了“稅收法定”原則——稅就不能說(shuō)征就征了。

請(qǐng)看《中國(guó)日?qǐng)?bào)》的報(bào)道：

Statutory taxation was underlined by a draft revision to China's Legislation Law, submitted at the ongoing national legislative session Sunday.

周日，中國(guó)《立法法》修正案草案被提交至正在召開(kāi)的全國(guó)人大會(huì)議，草案強(qiáng)調(diào)了“稅收法定”原則。

“稅收法定”（statutory taxation），是法治國(guó)家的基本原則，指稅收只能由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定的法律規(guī)定，行政法規(guī)、地方性法規(guī)和規(guī)章（local laws and regulations）均不得新設(shè)或改變稅種開(kāi)征、停征和稅收征收管理（administration of tax collection）等基本制度。

當(dāng)前的立法法（Legislation Law），已經(jīng)通過(guò)了稅收法定原則，但卻被“淹沒(méi)”在眾多的一般事項(xiàng)中，比如基本的財(cái)政、關(guān)稅、和金融體系中（basic fiscal, tariff and financial systems）。

我國(guó)現(xiàn)行的18種稅中，只有個(gè)人所得稅（individual income tax）、企業(yè)所得稅（corporate income tax）和車(chē)船稅（vessel tax）等3種稅是由全國(guó)人大及其常委會(huì)制定法律開(kāi)征，其他15種稅都是國(guó)務(wù)院制定暫行條例（ provisional regulations issued by the State Council）開(kāi)征的。

（中國(guó)日?qǐng)?bào)網(wǎng)英語(yǔ)點(diǎn)津 劉秀紅）