我國城鎮(zhèn)化率已經(jīng)超過中等收入國家

3月9日（星期日）15時，十二屆全國人大二次會議新聞中心在梅地亞中心多功能廳舉行記者會，全國人大五位負責(zé)人將就“人大立法和監(jiān)督工作”相關(guān)問題回答中外記者提問。

湖北衛(wèi)視記者：我是湖北衛(wèi)視的記者。我想問劉振偉主任一個問題。全國人大農(nóng)委特別關(guān)注我國的城鎮(zhèn)化建設(shè)，曾經(jīng)進行過專題調(diào)研，全國人大常委會還聽取和審議過這方面的專項工作報告。請問您，我們應(yīng)該如何看待我國的城鎮(zhèn)化道路？

全國人大農(nóng)業(yè)與農(nóng)村委員會副主任委員劉振偉：城鎮(zhèn)化問題也是人大監(jiān)督工作的一個重點，多次聽取專項報告的。我們農(nóng)委也做過幾次調(diào)研，財經(jīng)委也做過調(diào)研。這些年，我們國家的城鎮(zhèn)化是加速態(tài)勢。按照常住人口的口徑計算，去年城鎮(zhèn)化率達到53%，我們現(xiàn)在的水平按照現(xiàn)在這個口徑，已經(jīng)超過了中等收入國家的城鎮(zhèn)化水平。我們的工業(yè)化和城鎮(zhèn)化這幾年基本上是同步的。在我們這樣一個農(nóng)業(yè)大國，這是一個非常了不起的成就。按照國家的規(guī)劃，到2020年的時候，我們的城鎮(zhèn)化率要達到60%。這幾年的時間，城鎮(zhèn)化率平均每年大概要提高0.9%，就是每年大概要轉(zhuǎn)移1千多萬的農(nóng)村人口。

在這個問題上有三個關(guān)系要處理好。一、我們要處理好大城市的規(guī)模擴張與提高增長質(zhì)量的關(guān)系。我們現(xiàn)在大城市有240個，里邊的特大城市、超大城市，不能再走外延擴張的路子，一定要走內(nèi)涵式的發(fā)展模式。二、處理好大城市與中小城市、小城鎮(zhèn)的關(guān)系。我覺得，我們現(xiàn)在的中小城市、小城鎮(zhèn)轉(zhuǎn)移人口的潛力是非常大的。現(xiàn)在有19000多個建制鎮(zhèn)，如果一個建制鎮(zhèn)再吸納5000人，那么我們就是近1億人了；有中等城市150多個，一個城市再吸納20萬人口，就是3000多萬人口，有小城市260多個，每個吸納10萬人口就是2600多萬。那么也就是說，還能吸納1億5000多萬人口。現(xiàn)在我們把眼睛盯在大城市，我認為應(yīng)該向下傾斜，給中小城鎮(zhèn)、小城鎮(zhèn)增加投入。三、處理好城鎮(zhèn)化與新農(nóng)村建設(shè)的關(guān)系。如果我們的城市搞得非常漂亮但農(nóng)村不斷衰落，那么，就不能夠說我們的城鎮(zhèn)化是成功的。

我們城鎮(zhèn)化現(xiàn)在遇到的問題是外國不能比擬的。第一，轉(zhuǎn)移人口數(shù)量是不能比的；第二，轉(zhuǎn)移人口的就業(yè)壓力也是不可比的；第三，面臨復(fù)雜的國內(nèi)國際的經(jīng)濟社會發(fā)展環(huán)境也是不可比的。所以，必須根據(jù)我們的國情走我們自己的道路。另外，在這個問題上，不能急進冒進，要適應(yīng)經(jīng)濟社會發(fā)展的規(guī)律。