中國與中東歐的合作潛力巨大但仍需克服障礙

11月25日，中國國務(wù)院總理李克強訪問羅馬尼亞，并出席在那里舉辦的中國-中東歐合作峰會。據(jù)羅馬尼亞當(dāng)?shù)孛襟w《羅馬尼亞每日財經(jīng)》披露，李克強此行，隨行了一個由200家中國公司代表組成的商務(wù)代表團，峰會期間，中國將在布加勒斯特議會宮舉辦為期一天的中國-中東歐經(jīng)貿(mào)論壇，來自中國和中東歐16國的約一千家國營、民營企業(yè)代表將與會，議會宮外還將舉辦中國高鐵技術(shù)展覽。

正如許多當(dāng)?shù)赜^察家，如羅馬尼亞經(jīng)濟分析師勒茲萬?奧拉薩努等所言，在整個歐洲范圍內(nèi)，中東歐國家屬相對后進地區(qū)，但近年來發(fā)展速度較快，勢頭較好，在能源、運輸、農(nóng)業(yè)等項目上需要大手筆投入，而自2008年金融危機爆發(fā)以來，歐盟國家自顧不暇，對中東歐的投資減少，這令中東歐國家對中國這個世界第二大經(jīng)濟體的投資趨之若鶩，渴望通過中國-中東歐峰會等平臺和契機，吸引來自東方的投資和項目，正如羅馬尼亞-中國貿(mào)易商會的加布里埃爾.梅爾梅吉亞努所言，此次布加勒斯特峰會對于中歐、東歐各國而言，將是一個了解中國人、吸引中國投資的良好契機，東歐當(dāng)?shù)孛襟w也預(yù)測，中國和中東歐與會國將討論交通、能源、農(nóng)業(yè)、旅游、IT等多領(lǐng)域合作問題。

對于中國而言，投資中東歐、開發(fā)當(dāng)?shù)厥袌觯灿性S多有利因素。這里有羅馬尼亞康斯坦察和保加利亞布爾加斯這樣的港口，市場拓展?jié)摿薮螅医诮?jīng)濟增速不錯，而在簽證和勞動法規(guī)等方面又不像西歐那樣嚴(yán)格苛刻。這里許多國家已加入歐盟，但經(jīng)濟結(jié)構(gòu)相對滯后，準(zhǔn)入門檻較低，在這里投資、設(shè)廠，可用較低成本獲得進入歐陸市場的“金鑰匙”。

近年來，中國和中東歐國家間貿(mào)易、投資增長較為迅速。21世紀(jì)初，這個地區(qū)的中國投資幾乎可忽略不計，2010年根據(jù)波蘭中東歐發(fā)展研究所CEED的數(shù)據(jù)，已突破8億美元。雙邊貿(mào)易額方面，2000年僅30億美元，2010年已達410億美元之巨。然而，和其它一些地區(qū)相比，中國-中東歐國家間在經(jīng)貿(mào)和投資方面的規(guī)模，與各方期望值相比，落差仍然較大，很多合作項目的落實也遇到了困難。

總得來說，中國-中東歐國家間經(jīng)貿(mào)投資合作潛力巨大，方興未艾，但也存在許多障礙和問題。如中國雖努力參與當(dāng)?shù)鼗A(chǔ)設(shè)施建設(shè)，但幾度在該地區(qū)歐盟成員國投標(biāo)高速公路等基礎(chǔ)設(shè)施項目工程無一成功。最大的問題是，中方企業(yè)往往堅持從中國引進大量勞動力和原材料，并要求當(dāng)?shù)卣畵?dān)保，而這在歐盟范圍內(nèi)幾乎是不可能的。此外，一些本已落實的項目，在推進過程中也產(chǎn)生諸多問題，如在保加利亞中國參與的電動公交車和保加利亞科技園區(qū)項目也被叫停。

此次布加勒斯特峰會，雙方都擺開大陣勢，寄托了很高期望值，這是可喜的。但飯要一口口吃，項目的推進，合作的加強，也有個相互了解，循序漸進的過程。通過峰會、互訪等平臺和機制，首先從制度上為深化合作提供保證是未來進一步發(fā)展相互間投資、經(jīng)貿(mào)關(guān)系所必須的。

（來源：中國日報網(wǎng)特約評論員 陶短房 編輯：柳洪杰）