聯合國大會重啟全球武器貿易條約草案磋商進程

今年7月，聯合國武器貿易條約談判會議就出臺了武器貿易條約草案，但談判各方最終未能達成一致。

據英國媒體消息，聯合國大會12月24日以壓倒性票數通過了重啟全球武器貿易條約草案磋商的方案，然而，這份草案能否通過，還有著漫漫長路要走。

草案對全球范圍內高達700億美元的武器貿易進行了規范。對于武器出口授權，草案規定，國家必須對武器使用是否會被用于危害《國際人權法》、《人道主義法》或者恐怖主義及其組織的犯罪活動等方面進行評估。如果存在“重大風險”，條約將禁止其武器交易。

條約要求所有國家制定全國性法規，以控制常規武器的交易并規范軍火中間商的行為；還將禁止批準該條約的國家從事違反武器禁運、協助種族屠殺、反人類犯罪或戰爭罪等相關的常規武器交易。

草案指出，條約的目標是為規范常規武器國際貿易制定最高級別的標準，“防止、打擊、消除常規武器的非法貿易及其非法和未經授權的使用”。

聯合國武器貿易條約談判會議在國際武器交易標準方面進展很不順利，主要出口國對限制條款各持己見。今年7月，聯合國武器貿易條約談判會議就出臺了武器貿易條約草案，但談判各方最終未能達成一致。

主張制定更為嚴格條約的活動人士認為，草案中關于常規武器的條款過于單薄，需要擴充。他們認為，條約還應當明確：其內容不僅涉及武器出口還包括所有類型的武器交易。

而美國步槍協會則因持強烈反對意見，曾大力進行游說以避免此草案順利通過。奧巴馬政府從2009年年底開始改變了美方對《武器貿易條約》的反對態度，開始在談判中扮演積極角色。但美方至今仍抵制某些約束性措辭，即如果有強大證據顯示武器可能被用于侵犯人權，就禁止向相關國家提供軍火。美方還反對把彈藥納入覆蓋范圍，辯稱這過于敏感，而且在技術上難以實施。

（來源：中國日報網?陳璐?編輯：蔡東海）