歐盟中期預算峰會無果而終 “富國”與“窮國”分歧嚴重

11月23日，法國總統奧朗德在歐盟中期預算峰會上發言。

11月23日，英國首相卡梅倫在歐盟特別峰會上表情嚴肅。

11月23日，歐洲理事會主席范龍佩宣布，歐盟特別峰會未能就中期預算方案達成一致。

綜合外國媒體報道，歐洲理事會主席范龍佩當地時間11月23日宣布，為期兩天的歐盟特別峰會未能就2014年至2020年歐盟中期預算的方案達成一致，相關談判將于明年年初舉行的下一次峰會上繼續進行。

作為峰會召集人，范龍佩在一開始就預料到預算案通過的難度頗高。他曾期望各方克服困難達成協議，并有延長會議時間的打算，但他的愿望最終落空。

范龍佩會后表示：“有的國家堅持更多地削減預算，有的國家不同意。所以我們在下一階段的談判中要進一步修改預算的方案……預算談判太過復雜，因此一般都需要兩輪。2005年就上一個七年預算進行談判時也是如此困難。”

不過，范龍佩對與各成員國就中期預算最終達成一致表示有信心。他說：“昨天（22日）我與各國領導人逐一進行的雙邊會談以及此后的首腦全體會議表明，各國很可能在2013年初就預算達成一致。我將在未來的幾周或者幾個月里進一步幫助縮小分歧。”

根據歐盟委員會的提議，歐盟2014年至2020年預算為1萬億歐元左右，其中絕大部分資金將以農業補貼、支持落后地區發展的“凝聚基金”、公路與其他基礎設施建設、研發投入等形式直接投向成員國，剩余的6%為歐盟機構的運行費用。該預算比此前七年的預算增加5%左右。

據悉，財政預算案“難產”的主要原因是歐盟“富國”與“窮國”之間的立場觀點嚴重對立。以英國、荷蘭、德國等為首的國家堅持緊縮方案，希望縮減現有預算；以葡萄牙、西班牙、希臘等為首的國家則希望保持或新增預算。

英國首相卡梅倫是“富國”緊縮方案的代表人物，他在會議結束之后表示：“歐洲理事會主席范龍佩提供的方案還不夠好。雖然我們沒有達成協議，但協議沒有朝著不可接受的方向發展。在歐洲層面上來說，沒有倒退就是進步了。”

法國總統奧朗德的觀點與卡梅倫顯然不一致，他認為范龍佩的提案很有道理，“歐盟需要始終如一的預算來支持各項政策的執行，再進一步削減預算是不受歡迎的”。

德國總理默克爾表態說：“我們應該在兩方不同意見之間架起一座橋梁。目前，我們已經打好了基礎以便繼續工作。多場雙邊會談表明，我們有足夠的基礎來達成一致意見。”

有分析人士指出，歐盟預算的談判歷來都不是件容易事。此次中期預算案在歐債危機的大背景之下進行談判，各方意見分歧嚴重導致“難產”更屬意料之中。就目前的情況而言，歐盟領導人何時能夠就預算達成一致仍不明朗，這勢必會對歐債危機造成負面影響。

（來源：中國日報網?信蓮?編輯：周鳳梅）