工資增長怎樣才能跑贏物價？

建立正常增長機制 穩定未來收入預期

國務院日前批轉了國家發改委《關于2012年深化經濟體制改革重點工作的意見》（以下簡稱《意見》），其中指出，今年將推進的改革中包括深化收入分配和社會保障制度改革，要完善工資制度，健全工資正常增長機制。業內人士指出，隨著經濟發展，工資上漲應該有章可循，走向科學化、規范化、動態化，避免出現與經濟發展脫節，總是落后于物價漲幅的狀況。這有利于擴大內需，讓公眾共享發展成果。與此同時，政府還需要通過稅收政策等為企業減負，以降低企業成本，同時提高員工素質，進一步做大蛋糕，工資增長機制才能可持續。

最低工資可年增13%以上

中國勞動學會副會長兼薪酬專業委員會會長蘇海南對本報記者指出：“《意見》再次明確，今年要抓緊制定收入分配制度改革總體方案，這是對溫總理在記者招待會上鄭重承諾的進一步落實，應該說今年出臺這個方案不會再拖了?！?/p>

蘇海南認為，這個方案出臺將起到進一步指明改革方向、明確路徑、步驟和提供基本政策指導的重要作用，有利于積極推進中國收入分配制度改革，也順應了民心民意。從“十一五”時期看，中國最低工資標準累計調整了3.2次，年均增長了12.9%（其中含2009年金融危機暫停提高最低工資標準）。因此，“十二五”期間如沒有大的國際金融危機沖擊，最低工資標準年均增長13%以上的“十二五”預期性指標是有望實現的。

“對于廣大的民眾，工資是其主要的收入來源。決定一個人當前消費水平的因素，不僅是當前的工資收入，更重要的是人們對其未來收入的穩定預期。也就是說，工資收入的穩定而正常的增長，對于擴大消費需求有著關鍵性影響。毫不夸張地講，建立起工資正常增長機制就是真正找到了撬動內需擴張的杠桿。其中的原因就在于，工資正常增長將使得中等收入者比重提高?！蹦祥_大學經濟學系主任段文斌對本報記者說。

企事業單位工資都應增長

蘇海南指出，關于健全工資正常增長機制，實際上2007年就提出過要求并做了專題研究，后來遇到金融危機只好暫緩。關于規范公務員津貼補貼制度、國有企業工資總額管理辦法、企業薪酬調查制度等問題，此前有關文件和政策都有涉及，也是改革的難點，今年的深化經濟體制改革《意見》中再次將其列為重點工作，而且和制定收入分配改革總體方案聯系在了一起。“看得出是為了進一步推動和深化改革，希望這幾項改革難點能在今年有所突破?！碧K海南說。

在建立工資增長機制方面，蘇海南建議，應該大力推進工資集體協商。政府要通過經濟、法律、信息手段等促進職工工資平等協商機制的形成，使職工敢談、會談，企業愿談，最終談得攏，促使職工工資合理增長，勞資互利雙贏。同時，實行工資調查制度，定期進行公務員和企業相當人員工資水平的調查比較，根據企業職工工資水平變動情況，相應安排機關事業單位人員工資的合理增長。

段文斌認為，從根本上講，工資的正常增長要在“提高兩個比重”和“實現兩個同步”中才能真正得到落實。即提高居民收入在國民收入分配中的比重，提高勞動報酬在初次分配中的比重；實現居民收入增長和經濟發展同步，勞動報酬增長和勞動生產率同步。首先，要對最低工資標準實行每年調整，保證低收入群體過上體面生活；其次，在勞動生產率提高過程中，工資要反映勞動所創造的價值?？傊?，在現階段，應當強調不僅要把蛋糕做大，而且要把蛋糕分好，要讓每一個人都分享改革開放的成果。

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