綜合外國媒體4月1日報道，日本內閣官房長官枝野幸男當天宣布該國正式進入災后重建階段，菅直人首相也表示將在下月把已經草擬好的重建法草案交給國會審議，重建預算將超萬億日元。此外，日本總務省公布數(shù)據(jù)顯示，在3?11地震海嘯災難中產生的瓦礫等垃圾已達3000萬噸，廢墟清理將是擺在重建面前的一大難題。

***災后重建正式開始

4月1日，官房長官枝野幸男宣布日本進入災后重建階段，執(zhí)政的民主黨政府也透露將在本月把已經擬好的重建法草案交與國會。該草案計劃從財政、稅收、政策和組織等多個層面全方位支援災后重建，維護經濟、金融和社會秩序穩(wěn)定。

這個草案的全稱為“東日本大震災復舊復興對策基本法案”，同時配套有“災民生活重建支援法”等17部相關草案。根據(jù)該草案，今后5年是“集中復興期”，日本政府將新設由首相直接領導的防災復興府，并增加防災復興大臣一職。

***重建預算超萬億日元

財政支援方面，民主黨政府將在本月草擬2011財年第一次補充預算案，總額為2萬億日元(約合247億美元)至3萬億日元(約合370億美元)，主要用于災后財政支出，資金來源是增發(fā)國債。日本政府準備增設特別消費稅、法人特別稅和社會連帶稅等稅種，用以增加財源，還考慮通過調整兒童補貼和免收高速公路費等政策，把這部分收入轉移至災后重建上。

草案顯示，日本政府在考慮發(fā)行“特別國債”，專門用于災區(qū)基礎設施重建和災民生活支援等。對于因地震、海嘯和核輻射影響而暫時無法居住的土地，日本政府考慮由國家購入，以便原有居民擇址另建家園。

此外，日本政府計劃設立“復舊復興交付金”，用于增加對受災地區(qū)的財政扶持。對于受災企業(yè)和個人，政府將視損失程度在法人稅和所得稅方面給予減免或返還稅額。對于因核電站事故影響而失業(yè)的人員，日本政府還將提供“休業(yè)補償”。

***未來或減少對核電依賴

該草案還提出，日本有必要調整現(xiàn)有能源政策，減輕對核能發(fā)電的依賴程度。為克服電力緊缺問題，日本政府將與電力公司商議共同制定“電力供給計劃”。

菅直人首相在回答有關福島第一核電站事故的提問時說，核電站目前的狀況依然難以預測，政府將以最大限度的緊迫感予以應對；目前的危機不僅是日本在二戰(zhàn)后面對的最大危機，也是日本歷史上最大的危機。

作為災后首位訪問日本的國家元首，法國總統(tǒng)薩科齊31日在與菅直人首相會面時表示，他被堅守在福島第一核電站的工作人員的勇氣打動，希望各國能從此次日本核危機中學到一些經驗教訓。此外，作為“20國集團”的輪值主席，薩科齊號召其成員國為核能安全建立標準，并嚴格執(zhí)行。

***3000萬噸瓦礫讓人愁

3?11地震海嘯災難已過去3周，總務省消防廳數(shù)據(jù)顯示，在地震中全毀、半毀及部分損壞的建筑物多達151187幢，政府預測現(xiàn)階段的殘磚碎瓦總量有2000多萬噸，超過1995年阪神大地震時的1400萬噸。此外，加上因地震毀壞的道路和橋梁，瓦礫有可能達3000萬噸，廢墟清理將成為災后重建的一大難題。

具體來看，宮城縣政府估計，該縣瓦礫量將達1500萬至1800萬噸，巖手縣則將達380萬噸。由于核危機尚未解決，因此受災同樣嚴重的福島縣及其附近等地情況還不明了，預計瓦礫量絕不會比其它地區(qū)少。目前日本政府還未制定出如何處理瓦礫等垃圾的措施。

（來源：中國日報網 梁杉編譯整理 編輯：劉純萍）