中國日報網環球在線消息：當地時間11月3日，捷克總統克勞斯在布拉格正式簽署了《里斯本條約》，歐盟輪值主席國瑞典隨后發表聲明，稱《里斯本條約》迄今已獲得歐盟全部27個成員國的批準，并有望于12月1日正式生效。這意味著歐盟一體化因《歐盟憲法條約》流產而陷入長達4年的困境終于宣告結束，有分析人士甚至指出，該條約的簽署標志著歐盟向聯邦國家形式邁出了堅實的一大步。

***《里斯本條約》生效意義重大

《里斯本條約》將使歐盟享有更大的權力，將能更有效地協調歐洲各國的意見，并有利于歐洲在國際社會發出更響亮的聲音。

有評論稱，《里斯本條約》將幫助歐盟獲得與中美兩國一樣的全球地位。

此外，《里斯本條約》不僅會使歐盟變得更加統一，實力更為強大，也會幫助歐盟制定更多的政策。原來需要各國一致通過的歐洲議會投票體制將轉變為多數成員同意就可實施的新制度。歐洲國家領導人稱，新的投票規則將有助于制定更嚴厲的政策，以打擊跨境犯罪、恐怖主義和減少生態威脅。如果這項條約未獲得各國認可，這將使歐盟陷入空前的危機。

根據《里斯本條約》，歐盟理事會今后將取消原來由輪值主席國首腦擔任歐盟理事會主席的做法，設立歐盟理事會常任主席，這一職位被比喻為“歐盟總統”，由他來代表歐盟在國際舞臺上拋頭露面；二是把歐盟理事會負責外交和安全政策代表，與歐盟委員會負責對外關系事務的委員這兩個職務合并，設立新的歐盟外交與安全政策高級代表，類似“歐盟外長”。

預計這兩項高級職務，特別是“歐盟總統”的競爭將十分激烈，可能人選包括英國前首相布萊爾、比利時首相范龍佩等人。而英國外交大臣米利班德將有望出任第一屆“歐盟外長”職務。輿論普遍認為，歐盟“外交部長”將得到全球外交網絡的支持。

同時，歐盟將實施一種新的投票體系，根據各國人口總數分配權力，這樣可以減少由于個別國家的反對導致一項協議無法通過的狀況。另外，歐洲議會也將獲得更多的權力。

***“總統”、“外長”職務倍受關注

除了將設歐盟“總統”和“外長”兩大職位外，歐盟還將設立“歐盟外部事務部”(European External Action Service)以全面整合歐盟的對外事務。

與此同時，歐盟在全世界范圍（包括其成員國）的160多個辦事處將升級為“大使館”。報道稱，歐盟在全球將設130個“駐外大使館”，以具體處理外交事務。

另外，《里斯本條約》還將第一次賦予歐盟簽署國際條約的合法權利。

據介紹，第一任歐盟“總統”的任期將從2010年1月1日開始。不過，此前當選呼聲頗高的熱門人選、英國前首相布萊爾可能將無法如愿。

英國《泰晤士報》11月4日報道稱，盡管多位歐洲領導人認為布萊爾是這一職位的合適人選，但現在的跡象表明，大部分歐洲小國希望選出一位“主席”而非“首腦”，“他們不希望自己國家的日程被一個外國人狠狠掌握，”《泰晤士報》的評論文章說。

據介紹，歐盟“總統”將不通過選舉產生。歐盟27國領導人將在本月下旬召開一個特別會議，以商討“總統”以及“外長”人選。（環球在線：方穎）