民資并非“弱勢群體”

在應對全球金融危機的過程中，我國出現了一個奇怪現象，就是浙江一帶的民間資本“找不到投資出口”。

“為了抵抗金融危機的沖擊，國家迅速出臺‘4萬億’刺激政策，政府投資巨大，導致民間資本似乎被邊緣化了。”國資委一位司局負責人對《每日經濟新聞》記者說，由于國家主導的4萬億投資巨大，使民間資本有被弱化的錯覺。這種投資上的不對稱，直接引發了2009年下半年關于“國進民退”的質疑。

“從本質上分析，并不是國有資本擠出民間資本，而是‘4萬億’經濟刺激政策實施在前，刺激民間投資的‘新36條’出臺在后。”上述國資委人士解釋。

在他看來，國家先動用國有資本抵抗全球危機，隨后引導民間資本拉動經濟復蘇，“這是一種用心良苦之計，現在大局已經明朗。”

他認為，在新一輪經濟增長中啟動民間投資，就是最好的最適宜的投資政策。“目前正趕上房地產調控，大量資金閑置，很多資金試圖流向海外。所以，現在必須在國內給民資找到一個出口。”

隨著“新36條”逐漸落實執行，在國家政策的保駕護航下，民間資本將不會是業界擔心的“弱勢群體”。

“作為國民經濟的兩大核心組成部分，民間資本與國有資本并不沖突，也不是非此即彼的惡性競爭，而是互相取長補短。”上述國資委人士說。

這也說明，國家鼓勵民間投資政策出臺的現實意義，旨在給民資一個宣泄的出口，使民間資本成為我國經濟新一輪增長的助推器。

據《每日經濟新聞》記者了解，鼓勵和引導民間投資是一個系統工程，不單是放開產業管制，也需要創造平等的競爭規則。“新36條”也明文規定：“市場準入標準和優惠扶持政策要公開透明，對各類投資主體同等對待，不得單對民間資本設置附加條件。”

隨著政策落實，一系列配套政策將陸續出臺，發改委、工信部、銀監會、證監會等相關部委將進一步出臺配套措施，對民資予以扶持。