提交第十二屆全國人大第一次會議審議的預算報告顯示,今年安排的69560億元中央財政支出中,七成將用于對地方稅收返還和轉移支付,總量達48857億元。這一規模比去年執行數多出近3500億元。
我國幅員遼闊,區域發展不平衡,東、中、西部地區間財力差異較大。轉移支付制度,原則上是從富的地區多收一些,補給落后地區,從而縮小地區間財力差異,推進基本公共服務均等化。
根據預算安排,今年中央對地方稅收返還和轉移支付的48857億元中,可供地方統籌使用的一般性轉移支付24538.35億元,增長14.3%,指定具體用途的專項轉移支付19265.86億元,增長2.5%。
全國人大代表、河南省財政廳廳長錢國玉說,一般性轉移支付和專項轉移支付增幅一快一慢,體現了中央財政優化轉移支付結構,增加一般性轉移支付規模和比例,調減和規范專項轉移支付,更好平衡區域差距的導向,希望能夠持續下去,形成規范性的制度,不斷增強地方提供基本公共服務的統籌能力。
全國人大代表、重慶市人大財經委主任委員王元楷說,2001年,中央對重慶的轉移支付不足100億元,到去年轉移支付規模已超過1200億元,中央轉移支付成為重慶保障和改善民生的重要支撐。目前重慶的渝東南和渝東北地區仍分布著14個國家級貧困縣,希望中央進一步加大對西部貧困地區的轉移支付。
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