壓題圖片： 圖為山南地區(qū)江北灌區(qū)水利工程全景。本報(bào)記者 次珍攝

近年來，山南水利事業(yè)發(fā)展迅速，規(guī)劃任務(wù)和各項(xiàng)指標(biāo)超額完成，建設(shè)了一大批防洪、灌溉、飲水安全、水庫除險(xiǎn)加固、水土保持、移民扶持等工程，水利基礎(chǔ)設(shè)施得到明顯增強(qiáng)，防洪抗旱保障體系建設(shè)作用明顯，水資源優(yōu)化配置體系取得重要成果，水土保持生態(tài)環(huán)境建設(shè)體系取得良好效果，水利各體系得到全面鞏固，水利行業(yè)能力建設(shè)得到加強(qiáng)，服務(wù)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展水平進(jìn)一步提升。

水是生命之源、生產(chǎn)之要、生態(tài)之基。水利是現(xiàn)代農(nóng)業(yè)建設(shè)不可或缺的首要條件，是經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展不可替代的基礎(chǔ)支撐，是生態(tài)環(huán)境改善不可分割的保障系統(tǒng)。

2014年是山南水利建設(shè)任務(wù)繁重的一年，也是水利各項(xiàng)工作亮點(diǎn)較多的一年。圍繞自治區(qū)提出的“水庫建設(shè)年”、山南確定的“水利重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)年”這一目標(biāo)，山南地區(qū)水利局不斷調(diào)整治水思路，開拓創(chuàng)新，突出“兩大主題”、強(qiáng)化“三塊基礎(chǔ)”、打造“四大水利”，推動(dòng)水利事業(yè)全面、協(xié)調(diào)、可持續(xù)發(fā)展。

“民生水利”促發(fā)展

“以前我們村里人給莊稼澆水都特別不方便，一年四季基本上都是靠天吃飯，現(xiàn)在好了，政府開展了灌區(qū)工程，我們再也不用看‘老天的臉色’了。”隆子縣加玉鄉(xiāng)卡布村的老阿爸頓珠滿是皺紋的臉上布滿笑容。

2014年，山南地區(qū)水利局堅(jiān)持把冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)與小型農(nóng)田重點(diǎn)縣、專項(xiàng)縣建設(shè)相結(jié)合，按照“集中力量、連續(xù)投入、整體推進(jìn)”的原則，共投入冬春農(nóng)田水利基本建設(shè)投資，小型農(nóng)田重點(diǎn)縣、專項(xiàng)縣建設(shè)投資13608萬元，新修改建渠道83條、總長174公里，新修維修水池（塘）32座，新增改善灌溉面積8.46萬畝。

山南地區(qū)水利局局長張維介紹，2014年，地區(qū)水利系統(tǒng)堅(jiān)持把保障人民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全放在防汛抗旱工作的首位，落實(shí)防汛工作行政首長負(fù)責(zé)制，嚴(yán)格執(zhí)行防汛責(zé)任追究制度，完善預(yù)案、預(yù)測、預(yù)警機(jī)制，做好極端災(zāi)害天氣的防范工作，提高防汛應(yīng)急處理能力。去年汛期，共籌措防汛抗旱資金409.22萬元，幫助群眾修復(fù)水毀水利工程，切實(shí)保障農(nóng)牧民群眾生命財(cái)產(chǎn)安全。

“平安水利”解民憂

2014年，山南地區(qū)緊緊抓住國家進(jìn)一步加大水利投入力度的歷史機(jī)遇，千方百計(jì)爭取水利建設(shè)項(xiàng)目，實(shí)施了江北灌區(qū)、加查縣江南核桃基地等一大批重點(diǎn)民生水利工程，極大地改善了農(nóng)牧業(yè)生產(chǎn)條件，為山南地區(qū)農(nóng)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收以及提高農(nóng)牧民生活水平打下了堅(jiān)實(shí)的基礎(chǔ)。

按照自治區(qū)提出的“水庫建設(shè)年”和山南地區(qū)確定的“水利重點(diǎn)項(xiàng)目推進(jìn)年”的目標(biāo)要求，制定了“上二推一”計(jì)劃。截至目前，“十二五”山南地區(qū)重點(diǎn)水利項(xiàng)目雅礱水庫已全面開工，結(jié)巴水庫年內(nèi)開工建設(shè)，卓于水庫前期工作取得實(shí)質(zhì)性進(jìn)展。同時(shí)，按照“認(rèn)識到位、程序規(guī)范、工程優(yōu)良、生產(chǎn)安全、環(huán)境和諧、工期保證、管理到位”的工作指導(dǎo)方針，完善建管程序，狠抓質(zhì)量監(jiān)控，完成了6座新續(xù)建小型水庫工程建設(shè)，進(jìn)一步提高了重點(diǎn)縣城和鄉(xiāng)村防洪減災(zāi)能力，確保一方平安。

近年來，山南地區(qū)水利局牢固樹立抓安全沒有“淡季”、“響鼓也要重錘”的理念，按照“全覆蓋、零容忍、嚴(yán)檢查、重實(shí)效”的總要求，結(jié)合“安全生產(chǎn)月”、“安全生產(chǎn)六打六治”、“汛期安全生產(chǎn)大檢查”等活動(dòng)，對山南地區(qū)各縣、鄉(xiāng)鎮(zhèn)所轄水庫、塘壩、河道、堤防、小水電站等建筑物現(xiàn)狀、在建水利工程的施工情況、防洪搶險(xiǎn)預(yù)案、防汛責(zé)任制落實(shí)等情況進(jìn)行了全面的排查巡查，對查排險(xiǎn)情況執(zhí)行跟蹤、督辦、銷號制度，消除安全事故隱患，確保水利安全生產(chǎn)。2014年全年未發(fā)生一例等級安全質(zhì)量事故和安全生產(chǎn)責(zé)任傷亡事故。

“生態(tài)水利”謀長遠(yuǎn)

在用水量日益增加而水資源嚴(yán)重短缺的情況下，如何用好水、管好水？張維告訴我們，2014年，山南地區(qū)水利局水利法制建設(shè)取得新突破，進(jìn)一步規(guī)范水利行政審批制度，穩(wěn)步推進(jìn)水利政務(wù)公開。

堅(jiān)持項(xiàng)目興水，把握好政策的節(jié)奏、重點(diǎn)，緊盯江北灌區(qū)工程、中小河流治理、小型水庫除險(xiǎn)加固、防汛抗旱、“小農(nóng)”重點(diǎn)縣建設(shè)、堤防除險(xiǎn)加固、灌區(qū)續(xù)建配套與節(jié)水改造等項(xiàng)目，繼續(xù)實(shí)行項(xiàng)目任務(wù)分解制、年度目標(biāo)責(zé)任制等一系列行之有效的制度，確保項(xiàng)目工作按照“生態(tài)水利”要求，取得長足發(fā)展。

積極爭取資金，大興農(nóng)田水利建設(shè)，統(tǒng)一規(guī)劃、統(tǒng)一標(biāo)準(zhǔn)、整合項(xiàng)目、整合資金，突出解決“最后一公里”問題。大力提升小型農(nóng)田水利建設(shè)和管護(hù)水平，做到農(nóng)田水利基本建設(shè)力度更大，建設(shè)標(biāo)準(zhǔn)更高，綜合效益更好，社會(huì)影響更廣。