毫不動搖堅持黨對軍隊絕對領導

總政治部副主任吳昌德

習主席深刻指出聽黨指揮是強軍之魂，是軍隊建設的首要。實現黨在新形勢下的強軍目標，必須毫不動搖地堅持黨對軍隊的絕對領導。

增強堅持黨對軍隊絕對領導的政治自信。堅持黨對軍隊絕對領導具有歷史必然性、體制合法性和制度科學性。堅持黨對軍隊絕對領導是我軍建設的根本原則和傳統法寶，堅持黨對軍隊絕對領導是我國的基本軍事制度和重要政治優勢。事實充分證明，我軍始終置于黨的絕對領導之下，是國家之福、人民之福。黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度是科學嚴密的制度體系，保證軍權始終牢牢掌握在黨的手中。堅持黨對軍隊絕對領導是實現強軍目標的核心要求和根本保證，任何時候都不能丟掉。

清醒認識黨對軍隊絕對領導面臨的新挑戰。世情黨情國情軍情變化對堅持黨對軍隊絕對領導帶來了新情況新考驗。一是意識形態領域斗爭尖銳復雜，抵制敵對勢力對我軍滲透破壞形勢更加嚴峻。二是社會環境發生深刻變化，教育引導官兵堅定不移聽黨話、跟黨走，有許多新的難題需要解決。三是軍隊組織形態進行調整改革，健全完善黨領導軍隊制度體系的任務更加繁重，需要深入研究拿出切實可行的辦法。四是官兵成分結構發生很大變化，著力提高堅持黨對軍隊絕對領導的政治自覺和實際能力顯得更加緊迫。

有效落實黨對軍隊絕對領導的根本原則和制度。無論形勢如何發展變化，黨的領導只能加強不能削弱。要加強理論武裝，強化軍魂意識。持續抓好中國特色社會主義理論體系特別是習主席系列重要講話精神的學習理解，以理論清醒確保軍魂永固。堅持基本制度，增強組織功能。突出抓好民主集中制落實，提高黨內生活質量，加強對高級領率機關、黨委班子和領導干部用權的監督制約。深入開展黨的群眾路線教育實踐活動，解決作風方面存在的突出問題。抓好隊伍建設，提高實際能力。嚴格按制度選人用人，大抓基本知識學習和技能培訓，培養大批軍政雙優政治干部。優化組織編成，完善組織體系。把算好“精兵簡政”效益賬與加強黨的領導政治賬統一起來，在減中做好加法，確保在深化國防和軍隊改革過程中進一步加強部隊黨組織建設和思想政治工作。

必須嚴格按照章法花錢辦事

總后勤部副部長孫黃田

習主席深刻指出，現在軍費是不斷增加了，但好鋼要用在刀刃上，決不能大手大腳浪費；花錢要有個章法；哪些錢能花，哪些錢不能花，錢花在什么地方，錢是誰花的，都必須按章法辦。習主席這一重要論述，切中了軍費使用管理要害，明確了財力保障的原則和要求。

要注重向能打仗打勝仗聚焦。算好政治賬，用心領悟習主席對軍隊的殷切期望，準確把握富國與強軍的辯證關系，從政治和全局高度，籌劃使用管理好軍費。算好軍事賬，始終堅持戰斗力這個唯一的根本的標準，突出主要戰略方向、新型作戰力量、武器裝備、戰場設施等方面經費保障，為部隊打勝仗提供有力保障。算好經濟賬，無論宏觀決策還是微觀管理，保障平時建設還是保障作戰需要，都要樹立成本效益觀念，切實把錢花出效益來。

要強化經費使用全程監管。深化財經制度改革，堅持需求牽引規劃、規劃主導資源配置，嚴格落實分類預算、零基預算、綜合預算等規定要求，持續抓好四總部《厲行節約嚴格經費管理的規定》落實，細化完善公務開支預算單列、限額控制、公開公示辦法，加強重點領域財經監督，加快《軍隊資產管理條例》法規進程。健全經費標準制度，完善基礎數據庫和消耗標準庫，逐步形成集分配、供應、消耗、管理、監督于一體的經費標準體系。強化經費預算執行力，健全信息化監控體系，有效糾治超預算、超標準開支和鋪張浪費行為，推動預算執行從事后監督向事前監督、由人控向技控拓展轉變。加強經費使用考核問責，建立健全事業經費支出績效評價指標體系，加大聯合檢查力度，嚴格獎懲措施，引導各級樹立“花錢必問效、效差必問責”的鮮明導向。

要養成按章花錢辦事的自覺意識。強化黨性原則，嚴以修身、嚴以用權、嚴以律己，始終做到自重、自省、自警、自律，確保花過的每筆錢都經得起歷史檢驗。增強法規意識，嚴格遵守各項財經規定，認真貫徹黨委管財制度，虛心聽取專家意見，集體研究重大財經事項，不斷提高理財管財水平。大力弘揚后勤優良傳統，堅持勤儉辦一切事業，切實把有限的財力資源轉化為部隊戰斗力，為實現黨在新形勢下的強軍目標提供堅強有力支撐。