對“堅守防止冤假錯案底線”的幾點認識

黨的十八大以來，習近平總書記對法治建設和政法工作作出一系列重要指示，突出強調“要努力讓人民群眾在每一個司法案件中都感受到公平正義。”堅守防止冤假錯案底線，是保障社會公平正義的重要方面。為此，要在思想上明確以下幾點：

一、要明確確保辦案質量、堅守防止冤假錯案底線，是每一個執法辦案人員的終生追求和重大責任。

冤假錯案不僅對當事人是一場災難，而且嚴重損害司法權威和司法公信力，影響人民群眾對社會公平正義的信心，影響國家長治久安。最近披露的幾起冤假錯案雖然都是若干年前辦理的，發生冤假錯案的也僅是極少數地方，但“前事不忘，后事之師”，目前沒有發現不等于客觀上肯定沒有，現在沒有發現不等于今后不會發生。因此，確保辦案質量，堅守防止冤假錯案底線，是每一個執法辦案人員終生的追求和重大的責任。任何執法辦案人員都沒有絲毫理由對此自我感覺良好，而必須以高度負責的精神、臨淵履薄的心境和一絲不茍的態度來對待，直至退出執法辦案崗位。同時還要明確，“堅守”就要堅決守住自己把守的關口，不能自己不守而寄希望于后面的環節去守；“堅守”就要著力發現并堅決排除非法證據，以防冤假錯案被非法證據的表象所遮蔽；“堅守”就要嚴防死守，敢于依法發表并堅持正確意見，發現領導的決定可能產生冤假錯案的，要向上級甚至越級報告，以防悲劇的釀成。明知上級的決定會產生冤假錯案仍予執行，也不向上級報告的，要依法追究責任；“堅守”就不能讓辦案人員長期超負荷辦案，否則不僅案件質量難以保證，冤假錯案難以避免，還會嚴重影響辦案人員的身心健康和學習充電。因此，在案多人少矛盾十分突出的地方，要爭取黨委、政府支持，招錄一些檢察輔助人員。人案矛盾突出的地方大多經濟較為發達，大學畢業生很愿意去但就業不足，只要黨委、政府同意，就完全有條件招錄到有較好素質、能夠勝任檢察輔助工作的人員。

二、要明確案件質量的內涵。

有的同志認為，堅守防止冤假錯案底線，就要寧漏勿錯。我不同意這種認識。所謂公正司法，就是受到侵害的權利一定會得到保護和救濟，違法犯罪活動一定會受到制裁和懲罰。也就是說，公正司法包括防漏。案件質量的內涵是事實清楚、證據確實充分、定性準確、處理適當、程序合法，這就必須做到不錯不漏。因為如果錯了，犯罪嫌疑人、被告人就感受不到公平正義；如果漏了，案件的被害人就感受不到公平正義。當然，根據疑罪從無原則，對疑罪作無罪處理有可能造成“漏”，但這種依法不得已的“漏”，與指導思想上防止“漏”，二者并不矛盾。因此，我們既要堅守防止冤假錯案底線，又要堅持“兩個基本”，防止糾纏細枝末節，寬縱犯罪。