【編者的話】

日前召開的中央經(jīng)濟(jì)工作會議強(qiáng)調(diào)，要深入研究人口大規(guī)模流動、利益多樣化、社會信息化、思想文化多元化形勢下的社會管理規(guī)律，拓寬思路，完善體制機(jī)制，注重源頭治理，加強(qiáng)思想政治工作，依靠社會力量，堅(jiān)持依法辦事和依法維權(quán)相結(jié)合，不斷提高社會管理科學(xué)化水平，促進(jìn)社會和諧穩(wěn)定。

“堅(jiān)持依法辦事和依法維權(quán)相結(jié)合”的提法，引人注目。如何理解這個提法？這個提法對地方干部群眾特別是地方黨委、政府有什么針對性？在實(shí)踐中如何把握？

我們約請了幾位專家、干部、群眾結(jié)合自己的研究工作或者工作實(shí)踐，進(jìn)行解讀。

南昌包工頭曹谷旺

“不依法維權(quán)，矛盾就會激化”

本報(bào)記者　吳齊強(qiáng)

12月18日，入冬以來，南昌最冷的一天，北風(fēng)呼嘯，氣溫接近零度。在南昌市西湖區(qū)廣場東路205號的恒茂華城散工勞務(wù)超市，記者見到了49歲的曹谷旺。他正向丁公路街道的干部反映13起拖欠農(nóng)民工工資的問題。

“如果不是散工勞務(wù)市場內(nèi)組建了黨支部和工會，要回工程款難著呢。”這位來自江西省余干縣三塘鄉(xiāng)的農(nóng)民，在南昌打拼了15年。曹谷旺告訴記者，以前他是個小包工頭，手下有二三十人，從事泥工、水電工、木工，難免與客戶發(fā)生矛盾糾紛，“我有個伙計(jì)，被拖欠工錢大半年，自己去找開發(fā)商鬧，被打得遍體鱗傷”。

曹谷旺說，以前很多用工單位法律意識淡漠，不依法辦事，一些政府部門也不作為或者亂作為。作為弱勢群體，如果不依法維權(quán)，矛盾就會激化，“以暴制暴，非法對抗非法”，社會就會產(chǎn)生不穩(wěn)定因素。

從今年9月3日開始，曹谷旺多了兩個職務(wù)，散工勞務(wù)超市的黨支部書記和工會副主席，“上個月，剛剛幫幾個兄弟要回兩筆工程款，共計(jì)13000塊錢。現(xiàn)在中央提倡辦事依法、遇事找法、解決問題用法、化解矛盾靠法，我們現(xiàn)在有組織，辦事按程序來，不搞對抗，要多對話。”

“這個勞務(wù)超市只為散工服務(wù)，地方不大，但是卻做到了‘散而不亂、小而不弱’。”南昌市人力資源和社會保障局散工超市管理科負(fù)責(zé)人潘香寶告訴記者，整個恒茂華城散工勞務(wù)超市由13個包工頭組成的工會來進(jìn)行管理。每天，工會值班人員對用工情況進(jìn)行登記，每個人都有派工單，有身份證復(fù)印件和電話等基本資料，并向雇主出示服務(wù)聯(lián)系卡，以工會的名義承諾保質(zhì)、保量、按時(shí)完成任務(wù)，提供售后服務(wù)。