近日，“異地辦證”、“異地高考”這些因戶籍壁壘而產(chǎn)生的“異地難題”成為輿論焦點。去年全國人戶分離的人口已達(dá)2.71億，隨著城市化進(jìn)程加速，這一數(shù)字正逐年增加。規(guī)模日漸龐大的流動人口如何突破戶籍障礙，就地享受均等的公共服務(wù)，再次引發(fā)關(guān)注。

戶籍壁壘致異地辦證難 更多“就地辦理”成期待

近日，針對廣為詬病的“準(zhǔn)生證”難辦現(xiàn)象，國家人口計生委下發(fā)通知，要求各地簡化辦證程序，流動夫妻可在現(xiàn)居住地辦理第一個子女的準(zhǔn)生證。有網(wǎng)友感嘆：“‘史上最難辦’的準(zhǔn)生證如今都可異地辦理，身份證、結(jié)婚證、護照、出入境證在全國范圍實現(xiàn)異地辦理還遠(yuǎn)嗎？”

網(wǎng)友們的期待反映了流動人口“異地辦證難”的現(xiàn)狀，多年來，“異地戶籍”都是辦證途中的一道坎，為了加蓋一個公章、為了采集一張照片，人們長途跋涉，兩地奔波。“何時辦證不用兩地折騰”也成了在外奔波的人們最大的期盼。

在北京工作的劉旭，一個月前丟失了身份證，由于需乘飛機出差，丟失身份證的當(dāng)天，他連夜坐車回黑龍江老家補辦，然而補辦之后兩個月才能領(lǐng)到新證，劉旭只好拿著印制在一張紙上的臨時身份證趕回北京。

“在家辦身份證的時候，派出所的人說我這還算好的，有的人工作地、戶籍地和家庭常住地分隔三地，他們需要先回家里取戶口本，然后再去戶籍地辦身份證。”劉旭不明白如今網(wǎng)絡(luò)這么發(fā)達(dá)，為什么不能把身份證的異地辦理解決，“‘神九天宮’能都對接，異地辦證實現(xiàn)兩地對接能有多難？”

相比于身份證的異地補辦尷尬，剛剛結(jié)婚的倪女士提到自己的辦理結(jié)婚證時經(jīng)歷也是怨氣滿腹，“登記結(jié)婚必須到夫妻雙方任意一方的戶籍所在地辦理，我的戶口在山東老家，我老公的在河北，辦個結(jié)婚證只要9塊錢，連請假加路費就花去一千多塊錢。”

隨著經(jīng)濟社會發(fā)展，城市化進(jìn)程的加快，中國流動人口規(guī)模日漸龐大，人戶分離嚴(yán)重，屬地化管理服務(wù)與舊有的戶籍制度不相兼容，導(dǎo)致公民辦證需要在居住地和戶籍地之間來回奔波。而地域間的政策不統(tǒng)一，部門間溝通對接不暢，冗繁的行政審批程序又在人為制造新的異地辦證關(guān)卡，“辦證難，異地辦證難上加難”的現(xiàn)象也就此產(chǎn)生。