12月5日，環(huán)境保護(hù)部發(fā)布《重點(diǎn)區(qū)域大氣污染防治“十二五”規(guī)劃》。作為我國第一部綜合性大氣污染防治規(guī)劃，在空氣質(zhì)量越來越令人擔(dān)憂的今天，備受各方關(guān)注和期待。

根據(jù)規(guī)劃，“重點(diǎn)區(qū)域”包括哪些地區(qū)？確定了怎樣的防治目標(biāo)？又有什么機(jī)制確保目標(biāo)落實(shí)？請看本報(bào)記者解讀。

□“重點(diǎn)區(qū)域”，即污染最為嚴(yán)重地區(qū)

涉及117個(gè)地級及以上城市，大氣污染物排放強(qiáng)度是全國平均水平的2.9—3.6倍

我國大氣污染現(xiàn)狀

環(huán)境保護(hù)部污染防治司司長趙華林告訴記者，隨著經(jīng)濟(jì)高速發(fā)展，機(jī)動(dòng)車數(shù)量大幅增長，能源需求不斷擴(kuò)大，大氣污染控制面臨巨大挑戰(zhàn)。

——主要大氣污染物排放負(fù)荷依然巨大，遠(yuǎn)遠(yuǎn)超過環(huán)境承載能力。尤其是重點(diǎn)區(qū)域污染排放高度集中，單位面積污染物排放強(qiáng)度是全國平均水平的2.9—3.6倍。

——大氣環(huán)境污染十分嚴(yán)重。2010年，重點(diǎn)區(qū)域82%的城市達(dá)不到國家二級標(biāo)準(zhǔn)。

——以細(xì)顆粒物（PM2.5）為特征的復(fù)合型大氣污染日益突出。2010年，7個(gè)監(jiān)測試點(diǎn)城市年均濃度超出國家二級標(biāo)準(zhǔn)14%—157%，京津冀、長三角、珠三角等區(qū)域灰霾天100天以上。

——城市間污染相互影響顯著，區(qū)域內(nèi)城市大氣污染變化過程呈現(xiàn)明顯的同步性。

——“十二五”期間的經(jīng)濟(jì)和社會(huì)發(fā)展還將帶來大量的新增大氣污染物排放量。

“總體而言，我國大氣環(huán)境形勢呈現(xiàn)局部有所改善、總體尚未遏制、形勢依然嚴(yán)峻、壓力繼續(xù)加大的特點(diǎn)。”趙華林說。