消費了“特供”遠離了民心

廉政專家：治理“特供”必須取消特權，同時公開和控制“三公消費”

“老干部特供酒”、“國賓館專供茶”……近年來，一些煙、酒、飲料、食品等商品貼上“特供”、“專供”標簽，打著國家機關、政府機構、大型企業的名義肆意銷售。10月24日，央視《每周質量報告》曝光，市場上銷售的所謂“專供”、“特供”商品基本上都是假冒。國家工商總局日前表示，他們已與多個中央部門聯合制訂了工作方案，目前正在對利用互聯網銷售濫用“特供”、“專供”等標識的商品進行集中清理整頓。

“特供”背后是巨額利益和權力崇拜

早在2004年，國家工商總局就發布過《關于嚴禁在商業廣告中使用國家機關名義的緊急通知》；2008年10月、2010年8月，又發出了類似禁令；去年12月31日，再次發出《關于持續做好含有“特供”、“專供”等內容廣告日常監管工作的通知》。

在去年9月至10月國家工商總局會同商務部、工信部、質檢總局對實體市場上濫用“特供”、“專供”等標識問題進行的清理整頓專項行動中，共督促相關企業撤除違規標識115萬件，監測廣告194萬條(次)，立案查處案件533件。

雖然有關部門三令五申、開展集中整治，但并沒有改變“專供”、“特供”現象仍然大量存在的事實?！疤毓?、“專供”的假冒產品之所以屢禁不止，在湖北行政學院教授黃金橋看來，與其背后的巨額經濟利益有關。

“‘特供酒’的利潤很大，有些銷售商年利潤可以達到一二百萬元，干5年就開上了奔馳車。”一位“特供酒”銷售人士在接受媒體采訪時說的話，印證了黃金橋的分析。

“但國人對‘特供’商品的迷戀心態及一些人心中根深蒂固的權力崇拜，恐怕才是‘特供’、‘專供’商品得以存在的根本原因?！秉S金橋對記者說。

北京大學廉政建設研究中心副主任莊德水博士認為，人們對“特供”產品趨之若鶩，其實不是在追逐“特供”產品本身，而是在追逐“特供”產品背后所代表的權勢地位。

受訪專家分析，人們往往以享受“特供”商品為榮耀，認為這是一件有面子的事情，感覺自己享受到了“特權”。商家正是抓住人們這種對權勢的心理需求，才開展各類促銷活動并牟取大量利益。

“另外，‘特供’商品泛濫與政府公務消費和公共采購事務不透明有關。”莊德水說。

違規消費“特供”商品屬于炫耀性腐敗

1989年發布的《中共中央、國務院關于近期做幾件群眾關心的事的決定》明確指出：“取消對領導同志少量食品的‘特供’?！?/p>

“特供”現象，是物質匱乏的產物。隨著我國經濟的快速發展，取消“特供”是理所當然的。然而，時至今日，各式各樣的“特供”在社會上仍然很流行。這是為什么呢？

“違規消費‘特供’商品屬于炫耀性腐敗，是政府部門官員有意‘展示’所擁有的高于社會層面的特殊權力和地位。”莊德水認為，政府部門官員消費“特供”商品，其實質是利用權力優勢來獲取特殊待遇和優質資源，是對政府權力公共性的背叛。

在受訪專家看來，“特供”有悖于政府的公共服務性，因為普通老百姓根本無法享受到“特供”所帶來的好處?！疤毓爆F象的存在，不僅會損害政府的公信力，而且會遠離民心。

取消特權，公開“三公消費”

治理“特供”現象，受訪專家認為，必須從生產方與需求方同時入手。一方面，嚴厲打擊商家假借“特供”名義進行廣告宣傳和產品銷售的行為，切實維護公平競爭的市場秩序；另一方面，要切實規范政府部門的采購行為，公開政府采購目錄，讓所謂的“特供”商品回歸公共產品本位。這樣，才能消除人們對“特供”的盲信心理，所謂的“特供”商品才會逐漸失去其市場地位。

“根本之路在于，取消特權，讓政府部門不能再壟斷優質公共產品和資源?！秉S金橋指出。

“對所謂‘特供’商品的采購，相關部門應進行查處，檢查其中是否存在商業賄賂行為。”莊德水建議，同時要全面公開和嚴格控制“三公消費”的財政預算，防止超標準、超預算的消費行為出現。(李英華)