人力資源和社會保障部部長尹蔚民在29日召開的全國人力資源和社會保障工作會議上指出，2012年人力資源和社會保障工作要緊緊圍繞穩增長、惠民生、保穩定的工作大局，堅持“民生為本、人才優先”的工作主線。

尹蔚民在講話中強調，明年要深入實施更加積極的就業政策，扎實推進覆蓋城鄉居民的社會保障體系向縱深拓展，深入推進工資收入分配制度改革。

就業形勢向來是宏觀經濟的一塊“晴雨表”，因此保證就業穩定增長被列為明年重要工作。國務院副總理張德江在本次會議上指出，明年要確保完成城鎮新增就業900萬人以上、失業人員再就業500萬人、就業困難人員再就業120萬人、城鎮失業率控制在4.6%以內的就業目標，保持就業局勢穩定。

“要深入研究就業政策與宏觀經濟政策的內在聯系，做好應對經濟增速放緩對就業影響的政策儲備，并進一步完善發展服務業、勞動密集型企業促進就業的政策措施。”尹蔚民說。

記者還從會上獲悉，“十二五”促進就業專項規劃已經獲審議通過，為未來五年實施就業優先戰略、推動事業發展奠定了基礎。尹蔚民說，預計今年全國城鎮新增就業有望達到1200萬人以上，創歷史新高，城鎮失業人員再就業520萬人以上，就業困難人員實現就業170萬人以上，超額完成全年目標任務。

“惠民生”方面，明年將繼續推進工資收入分配制度改革，研究建立機關事業單位和企業工資正常增長機制。

尹蔚民指出，將完善工資指導線和工資集體協商制度，推動建立工資正常增長機制。

“‘十二五’期間已經確定最低工資標準年均增長率要在13%以上，與此同時，各地制定工資上漲幅度需考慮多方因素?！币得駥τ浾弑硎荆皇且紤]經濟增速下滑可能對某些企業有一定影響，要考慮企業的承受能力；二是去年和今年都在大幅度提高最低工資標準，如去年增加20%，今年增加22%，今年又多集中在下半年調整，時機與幅度方面需要結合實際情況審慎把握。

在完善社會保障體系建設方面，今年取得的一個重要進展是人力資源和社會保障部與央行聯合為社?？虞d了金融功能。尹蔚民透露，社保卡加載金融功能推行速度很快，預計到年底，全國社會保障卡持卡人數將達到1.9億人，比去年增加8700萬人。

記者還獲悉，明年社會保障卡全年將增發1.5億張。

來源：中國證券報   編輯：許銀娟