四川廣元“四大班子”辦公樓被震成危樓

　　市領(lǐng)導(dǎo)堅持“修修補(bǔ)補(bǔ)”繼續(xù)用

6月20日，幾位市民路過廣元市委大樓前。本報記者 田國壘攝

廣元市委大樓每層樓只有一個簡陋的衛(wèi)生間。本報記者 田國壘攝

　　在廣元市委大樓內(nèi)的一個十多平方米的辦公室，9個人擁擠著在一起辦公。本報記者 田國壘攝

　　近幾年，在一些地方，機(jī)關(guān)辦公樓都新建得豪華氣派，高大寬敞。但四川省廣元市“四大班子”的辦公樓樓高都不超過6層，且一用就是26年。“5·12”大地震把“四大班子”的辦公樓都震成了D級危房，但廣元沒有借機(jī)蓋新大樓，而是“修修補(bǔ)補(bǔ)”繼續(xù)使用。

在很多地方，市委大院的大門都有專人把守，嚴(yán)格限制普通市民進(jìn)入，給人一種高高在上的“衙門”的感覺，但廣元的市民卻可以隨意在市委大院里閑逛，很多社會車輛為了抄近道也可以隨意從市委大院中穿行。

“辦公樓是方便老百姓辦事的地方，豪華辦公樓在一定程度上拉開了黨委政府與群眾的距離，遮蔽了‘為人民服務(wù)’的本質(zhì)。雖然近幾年廣元的經(jīng)濟(jì)形勢很好，但我們是革命老區(qū)和地震重災(zāi)區(qū)，每項決策都要符合人民群眾的期待，包括修建辦公樓。”廣元市市委書記羅強(qiáng)說。

“四大班子”辦公樓被震成D級危樓

廣元市委、市政府、市人大和市政協(xié)的辦公樓同時修建于廣元市建市的1985年，當(dāng)時四大班子各有一棟高5層的樓房，每層10余間，廣元市“四大班子”就擠在這幾棟樓里辦公。

隨著時間的推移，市委、市政府的辦公用房開始吃緊。廣元市委就把廣元日報社的招待所改建成了辦公樓。1997年，廣元市委、市政府的辦公樓在原樓的基礎(chǔ)上各拼接了一邊，與原樓形成“尺子拐”，并在這個“尺子拐”的樓上又加蓋了第6層。

這是直到現(xiàn)在的26年中，廣元“四大班子”辦公樓唯一的一次擴(kuò)建。

2008年“5·12”大地震，廣元成為四川省6個重災(zāi)市州之一，溫家寶總理曾數(shù)度視察的青川縣即隸屬廣元市。在這場大地震中，廣元市“四大班子”的辦公樓全被震出了裂縫。

一位于2008年6月進(jìn)入廣元市委大樓采訪的當(dāng)?shù)赜浾呦蛑袊嗄陥笥浾哌@樣描述了震后的市委大樓：建筑內(nèi)裂口隨處可見，而且基本都是承重墻；辦公樓中的強(qiáng)弱電路多處斷線；在拼接樓時設(shè)置的收縮縫處，因地震時對撞，4樓以上的收縮縫處的混凝土全都搖搖欲墜。

“我們這幾棟樓不是混凝土澆灌的，而是預(yù)制板做隔層，加上年頭已久，地震過后很多樓板都被震碎了，預(yù)制板里的鋼筋都露在了外面，墻體也有很寬的裂縫，如果當(dāng)時再震一會兒，這幾棟樓肯定都要垮。”廣元市市委副秘書長馮俊鋒對記者說。

還能不能在這樣的樓里繼續(xù)辦公，誰心里也沒底。廣元市的房管部門很快請來了這幾棟辦公樓的設(shè)計單位——081建筑勘察設(shè)計院的專家進(jìn)行評估。設(shè)計院專家給出的意見是：非常危險，建議盡快搬離。

很快，建筑質(zhì)檢部門對這五棟“四大班子”的辦公樓進(jìn)行了鑒定，鑒定結(jié)果為：全部是D級危房。

我國的《危險房屋鑒定標(biāo)準(zhǔn)》載明，“D級危房為：承重結(jié)構(gòu)承載力已不能滿足正常使用要求，房屋整體出現(xiàn)險情，構(gòu)成整幢危房。”

按照規(guī)定，被震成D級的危房可以直接拆除重建。但廣元市委、市政府在召開專題會議后卻放棄了修建新辦公大樓的想法，作了一個當(dāng)時很多人都不理解的決定：對原樓進(jìn)行維修加固后繼續(xù)使用。

一位參加了這次專題會的干部稱，廣元市市委書記羅強(qiáng)在此次會議上向列席會議的專家說：“5·12”損失太重，群眾住房急需修建，需要花錢的地方太多，辦公樓重建需要數(shù)千萬元，如果不是非拆不可就不重建。

“一是考慮到資金有限，廣元又是地震的重災(zāi)區(qū)，我們應(yīng)該將有限的資金投入到極重災(zāi)區(qū)的群眾安置和重建上。二是當(dāng)時有繁重的災(zāi)后事務(wù)需要處理，沒有考慮建新樓的時間，也沒這個精力。”羅強(qiáng)在接受記者采訪時說。