財政部、人力資源社會保障部近日出臺了《新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險基金財務(wù)管理暫行辦法》，辦法自2011年7月1日起施行。財政部有關(guān)負(fù)責(zé)人對辦法的具體內(nèi)容進(jìn)行了解讀。

建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶

新農(nóng)保基金（以下簡稱基金），是指通過參保農(nóng)村居民個人繳費、集體補助、政府補貼等渠道籌集的，用于支付符合領(lǐng)取條件的農(nóng)村居民養(yǎng)老金待遇等支出的專項資金。

基金應(yīng)納入社會保障基金財政專戶（以下簡稱財政專戶），實行收支兩條線管理，單獨記賬、核算。任何地區(qū)、部門、單位和個人均不得擠占、挪用，不得用于平衡財政預(yù)算，不得用于經(jīng)辦機構(gòu)人員和工作經(jīng)費。

經(jīng)辦機構(gòu)為每個新農(nóng)保參保人建立終身記錄的養(yǎng)老保險個人賬戶。個人繳費、集體補助及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人對參保人繳費的資助，地方政府對參保人的繳費補貼，記入個人賬戶。個人賬戶儲存額按國家規(guī)定計息，全部用于個人賬戶養(yǎng)老金。

個人繳費收入、集體補助收入、社會捐贈要開具收據(jù)

基金按照國家規(guī)定按時、足額籌集。地方政府應(yīng)組織引導(dǎo)參保農(nóng)村居民按當(dāng)?shù)乩U費標(biāo)準(zhǔn)繳納養(yǎng)老保險費。各級財政部門應(yīng)根據(jù)財政補助標(biāo)準(zhǔn)和行政區(qū)域內(nèi)參保農(nóng)村居民人口數(shù)安排補助資金，納入同級財政年度預(yù)算并按規(guī)定程序及時辦理撥付手續(xù)。任何地區(qū)、部門、單位和個人不得截留和擅自減免。

基金收入包括：個人繳費收入、集體補助收入、政府補貼收入、利息收入、轉(zhuǎn)移收入、上級補助收入、下級上解收入和其他收入。個人繳費收入是指參保農(nóng)村居民按照規(guī)定的標(biāo)準(zhǔn)繳納的新農(nóng)保養(yǎng)老保險費收入。集體補助收入是指鄉(xiāng)（鎮(zhèn)）、村等集體經(jīng)濟組織對參保農(nóng)村居民個人繳費給予的補助收入，以及其他經(jīng)濟組織、社會公益組織、個人為參保人繳費提供的資助收入。政府補貼收入是指財政給予基金的補貼收入，包括政府對基礎(chǔ)養(yǎng)老金的補貼收入和政府對個人繳費的補貼收入。

政府對基礎(chǔ)養(yǎng)老金的補貼收入是指各級財政因按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補助符合待遇領(lǐng)取條件參保人新農(nóng)保基礎(chǔ)養(yǎng)老金而給予基金的補貼收入。政府對個人繳費的補貼收入是指地方財政因按規(guī)定標(biāo)準(zhǔn)補助參保人個人繳費而給予基金的補貼收入。收繳個人繳費和集體經(jīng)濟組織補助資金應(yīng)使用省級財政部門統(tǒng)一印制的基金專用收據(jù)。接受社會組織和個人對基金的捐贈資金應(yīng)使用財政部門統(tǒng)一印制的捐贈收據(jù)。

來源：人民日報 編輯：于姝楠