資料圖片：幼兒園學費上漲讓不少家長吃不消。梁維春攝

在昨天（22日，下同）的教育部學前教育情況說明會上，基礎教育二司副司長李天順透露，醞釀多時的幼兒園收費管理辦法在今年公布并實施，屆時各地政府將據此制定公辦幼兒園的收費標準并對民辦幼兒園定價進行管理。

李天順介紹，幼兒園收費管理辦法將對收費項目、核定成本的基本原則和收費管理程序等提出明確要求。“國家的收費管理辦法里面是不包括收費標準的，因為中國這么大，北京的標準跟陜西的標準、跟青海的標準恐怕要有所不同。”

在政府層面，還將對民辦幼兒園進行收費監督、查處等管理，價格備案制度和定價的指導。

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北京民辦園收費自主定價

市教委有關負責人介紹，目前，北京市民辦園409所，占32.6%。在收費方面，部分公辦園根據有關文件實行限價收費，而民辦幼兒園根據2005年下發的《民辦學校收費管理暫行辦法》精神，自主定價收費。

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5年內北京幼兒園生均撥款增加5倍

在昨天的教育部學前教育情況說明會上，教育部對全國各地在學前教育方面的成績予以肯定。其中，北京未來5年在學前教育上的生均撥款將從200元提高到1200元。

為緩解入園難、入園貴問題，教育部要求各地以縣為單位編制學前教育3年行動計劃。而未來5年內，北京計劃投入50億元，新建、改擴建600所幼兒園，使全市公辦園比例達到70％以上。

■熱點問答

大量新增幼兒園不會浪費資源

問：目前鼓勵大中型企業建設幼兒園，但大家有一些擔憂，三五年后，入園難矛盾沒那么突出了，會不會造成幼兒園和教師的閑置？

答：入園難原因很多，其中重要一點是學前教育資源嚴重不足，目前學前3年毛入學率只有50%多，而另外還有40%多沒有入園機會。國務院文件里明確要求，要多種渠道來擴大學前教育資源，既包括大力發展公辦園，也包括積極扶持民辦園，要引導民辦園提供普惠性服務。

首先學前教育資源的增量需求是剛性的。廣大人民群眾對學前教育需求的增長，是一個不爭的事實，大家都充分認識到了學前教育的重要性，充分認識到了學前教育對人一生發展的重要性。其次，相關部門對今后10年學前3年適齡人口的變化趨勢做過一個總體的分析和判斷，根據有關專家對人口發展趨勢的測算，未來10年內這一年齡段的適齡幼兒數量在5000萬左右浮動，相對于目前不到3000萬的在園兒童來講，只要管理得當，是可以避免發生大面積的資源閑置問題的。

發布幼兒指南解決小學化問題

問：目前幼兒教育是否存在小學化的問題？《3-6歲兒童學習與發展指南》的服務對象是教育工作者還是家長？

答：這個階段的孩子有自身的特點和規律，必須要遵循幼兒身心發展的規律，要珍惜幼兒童年的獨特價值。目前，“小學化”的問題的確存在。由于應試教育向幼兒園滲透，或者因為幼兒園師資不足，簡單調小學老師去帶幼兒園，就把幼兒園辦的和小學一樣。

所以一方面要加緊對師資的培養，另一方面，教育部組織國內各方面的頂尖力量研究制定《3-6歲兒童學習與發展指南》，并在今年公布。指南告訴大家，這個年齡段的孩子的學習與發展有什么特點，能夠學什么，應該怎樣學，通過什么樣的策略和方法支持孩子學習。

指南是和世界上幾十個國家同步研制的，充分吸收了世界各國的先進經驗。

教育部希望通過《3-6歲兒童學習與發展指南》的發布、宣傳和培訓，“小學化”的問題應該可以逐步得到有效的解決。“希望它不僅能夠對幼兒園老師、也能對廣大家長和全社會每一個關注學前教育的人，提供專業指導和支持。”

國務院發文整頓“山寨園”問題

問：現在各地都存在沒有執照的“山寨園”，今后這樣的幼兒園怎么辦？

答：這些幼兒園的孩子總體來講都是弱勢群體，應當給予高度關注。山寨園實際上就是沒有取得辦園許可證的幼兒園。無證辦園現象之所以存在，其中一個重要的原因是普惠性學前教育資源嚴重不足。

從這個角度講，解決無證辦園的關鍵，是要大力加快發展學前教育，多種形式擴大普惠性的學前教育資源。

國務院已經發文，特別強調要加強規范管理，分類治理無證辦園，要求各地結合當地的實際情況，在努力擴大資源的同時，對現有的無證辦園進行清理整頓，進行全面排查，加強指導，督促整改。對于那些經過整改達到相應標準的就頒發辦園許可證，使他們進入正規的幼兒園接受教育。對經過整改以后，幼兒的安全、健康仍然不能保障的，要堅決予以取締。當然，文件里也特別強調，在清理整頓無證辦園的時候，要妥善地分流和安置幼兒，保證他們能夠正常接受學前教育。　　

來源：京華時報 編輯：鄧京荊