記者昨日(17)從有關部門獲悉，除南京市作為省會城市，將按照國務院的要求于本月中旬前出臺樓市限購令細則之外，蘇州和無錫也被列入本次限購城市。

樓市限購令：南京、蘇州、無錫三市都得出

國務院辦公廳2011年下發的“一號文”，也即老百姓熟知的“國八條”中明確規定，各直轄市、計劃單列市、省會城市和房價過高、上漲過快的城市必須在一定時期內，從嚴制定和執行住房限購措施。要在2月中旬之前，出臺住房限購實施細則。江蘇的南京、蘇州、無錫何以會列入本次限購之列？省住房和城鄉建設廳相關人士介紹說，南京是省會城市，屬于“國八條”中明確要求出細則的，而且南京在去年十月出臺的調控政策中，也已經提到了家庭暫時限制購買第三套住房的要求，不過細則一直沒有發布，政策也未能有效執行。綜合來看，南京市這一次發布細則是“必須的”。

蘇州市則是因為去年11月出臺了限購措施，規定“市區家庭限新購1套房”。而今年的“國八條”又有了更為嚴格的要求，“原則上對已擁有1套住房的當地戶籍居民家庭、能夠提供當地一定年限納稅證明或社會保險繳納證明的非當地戶籍居民家庭，限購1套住房；對已擁有2套及以上住房的當地戶籍居民家庭、擁有1套及以上住房的非當地戶籍居民家庭、無法提供一定年限當地納稅證明或社會保險繳納證明的非當地戶籍居民家庭，要暫停在本行政區域內向其售房。”同時，“國八條”還要求，“已采取住房限購措施的城市，凡與本通知要求不符的，要立即調整完善相關實施細則，并加強對購房人資格的審核工作”。蘇州市由于限購政策與“國八條”的新要求不符，也必須按照規定進行調整，對三套房和外地人購房進行限制。

另據了解，住房和城鄉建部此前還給無錫市發過函，提請該市出臺限購令。相關人士透露，南京、蘇州、無錫三市的限購令基本“跑不了”。但各市實施細則由地方政府制定，具體哪天出，還得由地方自己決定。那么省內其他城市是否也會限購？有關人士表示，雖然國家和省政府都鼓勵地方可適時限購，但從目前情況來看，還沒有城市考慮加入。

房價控制目標：原則上不得高于GDP增速和收入漲幅

除了限購之外，“國八條”另一項引人關注的措施是要求地方政府“合理確定本地區年度新建住房價格控制目標，并于一季度向社會公布”。房價控制目標究竟是漲幅，還是具體的價格水平，如何確定？昨日記者也就此采訪了一些知情人士。

據介紹，目前房價控制目標還沒有具體解釋，但住建部在1月末召集北京等14城市開會時，分管副部長曾做過一番表述：房價控制目標可以是具體的目標數值，也可以參照其他經濟指標的增長速度定性，價格漲幅原則上應低于本地年度GDP增速和人均可支配收入的漲幅。知情人士表示，“副部長指出，控制目標可以是定性的也可以是定量的，而且數值可以是漲幅也可以是跌幅，這意味著，地方可以設定一個降價的目標，如果是上漲的，那么漲幅也不能高于GDP和收入的上漲。由此來看，如果這條措施能落實到位的話，今后房價的上漲將比較有限，一般也就在10%左右。”

促進“國八條”落地：三四月間將提請省政府督查

除了二套房首付款提高、營業稅5年內全額征收等政策已嚴格實行外，限購、制定房價控制目標目前還沒有全面落地。據省住建廳相關人士介紹，江蘇的“國八條”實施細則已經發布，下一步將加強對各地的督促和調研，確保政策落實到位。在住房保障方面，三月省政府將和各市縣簽訂年度保障目標任務責任狀。而對于穩定房價的工作，下月省住建廳也計劃召集各市主管部門開會，督促各地積極采取措施，并及時了解市場的走勢。“在三月末四月初，我們還準備提請省政府對各地落實房地產市場調控狀況進行督查，重點監督在住房保障和穩定房價工作方面，各地是否采取了有效措施，是否嚴格執行了國家的各項規定，房地產銷售和房價是否有了積極的變化。”

來源：揚子晚報 編輯：馬原