培育和踐行社會主義核心價值觀,讓未成年人健康快樂成長

——全國未成年人思想道德建設工作電視電話會議發言摘要

立德樹人是根本任務

教育部副部長　劉利民

一年來,教育部緊緊圍繞立德樹人根本任務,大力培育和踐行社會主義核心價值觀,從嚴、實、新上下功夫。

一是從“嚴”字上下功夫,加快推進教育治理結構和能力現代化,加強學段、學科、教育教學環節、育人力量和陣地五個方面的統籌,構建全方位、立體化的育人體系。研究制定學生發展核心素養體系和學業質量標準,根據學生的成長規律和教育規律,把黨的教育方針和社會主義核心價值觀細化、具體化,轉化為學生的核心素養和學業質量,有機融入中小學各學科課程標準、教材編寫、考試評價之中。嚴格學校綜合管理,研究制定義務教育學校管理標準和中小學安全工作管理標準,開展校園周邊環境整治和凈化文化環境工作,做出了在全國各級各類學校禁煙控煙的規定,出臺了關于做好預防少年兒童遭受性侵的工作意見,聯合相關部門嚴厲打擊侵害未成年人權益的行為。嚴格教師隊伍管理,推動各地貫徹落實中小學校長專業標準,印發了關于建立健全中小學師德建設長效機制的意見,出臺中小學教師違反師德行為處理辦法。

二是從“實”字上下功夫,推動學校落實育人各方面的要求。在課程育人方面,印發了《初中思想品德課和高中思想政治課貫徹十八大精神的教學指導建議》,組織開展了全國中學“時事課堂”教學展示活動,研究起草了中華優秀傳統文化教育指導綱要,引導學生從中華優秀傳統文化中汲取營養。在實踐育人方面,利用中央專項彩票公益金建設150個示范性綜合實踐基地,印發了《示范性綜合實踐基地實踐活動指南》,開展學工、學農、生命安全等綜合性社會實踐。聯合相關單位建設了482個專題教育社會實踐基地,開展科普、環境、質量、愛糧節糧、節水等各類專題教育。推進中小學、幼兒園利用博物館、美術館和紀念館等文化機構資源開展教育活動。在體育藝術方面,組織了“每天鍛煉一小時”專項督導,引導學生養成鍛煉身體的習慣,培養一兩項藝術愛好。此外,修訂印發了《中小學心理健康教育指導綱要》。

三是從“新”字上下功夫,努力提高德育工作的針對性實效性。部署在全國各級各類學校深入開展“我的中國夢”主題教育活動,組織開展以中國夢為主題的書信文化活動、攝影和微電影創作大賽。舉辦了以“乘著夢想的翅膀”為主題的全國開學第一課和神舟十號航天員“太空授課”活動。在全國各級各類學校深入開展了“愛學習、愛勞動、愛祖國”教育和節糧節水節電活動,召開了中小學節約教育工作推進會,努力形成“三愛”教育和“三節”活動的有效形式和長效機制。聘請了中小學生減負工作形象大使,組織實施“減負萬里行”督查工作和“身邊好學校”推介活動。

今后,我們將認真貫徹中央精神,研究制定培育和踐行社會主義核心價值觀、進一步加強中小學德育工作的文件,啟動實施“德育在行動”計劃,在中小學普遍開展誠實守信、文明禮貌、遵紀守法、勤勞好學、節約環保、團結友愛等系列行動。我們將繼續深入開展中國夢主題教育。根據考試招生制度改革的總體安排,將完善義務教育免試就近入學制度,試行學區制和九年一貫對口招生,研究制定關于進一步推進中考制度改革的實施意見。研究制定關于普通高中學生綜合素質評價的實施意見,重點考查學生的品德發展、學業水平、身心健康、興趣特長、實踐能力等方面發展情況,真實、準確記錄學生成長過程,著重引導學生積極參加社會實踐、志愿服務、公益勞動等活動,并將其作為高校招生錄取的重要參考。我們將加強生態文明教育,引導他們從小做起,從自身做起,勤儉節約,低碳環保,為保護地球、共享藍天而共同努力。

全力全面凈化網絡環境

國家互聯網信息辦公室專職副主任　任賢良

凈化網絡環境、維護未成年人健康成長,關系千家萬戶的切身利益,關系國家和民族的未來。

現在,我國19歲以下網民數量已達1.6億人,占總體網民的26%。維護未成年人健康成長,不能忽視數量如此巨大群體的網絡生活。必須將加強網絡文化建設和管理作為加強未成年人思想道德建設的重要方面,堅定不移、持續推進。

去年以來,國家互聯網信息辦公室會同有關部門開展了“凈網”“秋風”“凈化網絡環境專項行動”等一系列專項行動,全面清理了商業網站、新聞網站、搜索引擎網站、音視頻網站等重點環節,關閉了一批違法違規網站和頻道,清理了一批網絡淫穢色情及低俗信息,處罰了一批開設淫穢色情網站、傳播淫穢色情信息的人員,公開曝光了一批傳播淫穢色情及低俗信息的典型案例,有效遏制了淫穢色情信息的傳播蔓延。抓住暑期、國慶、春節等上網高峰期,開展“凈化暑期網絡環境專項行動”“春節期間打擊淫穢色情及低俗信息專項行動”,對未成年人獲取淫穢色情及低俗信息的主要途徑進行了重點監管和集中清理,有效消除了廣大家長的疑慮,維護了未成年人節日上網安全。加強日常網絡監管,及時制止網站特別是商業網站對有關少兒欺凌、霸凌案件等的低俗炒作行為,及時撤下“少兒不宜”的報道及圖片,強化網站社會責任意識,端正網站辦網導向。加強對未成年人觸網狀況的規律性研究,指導委托中國少先隊事業發展中心發布第六次未成年人互聯網運用狀況調查報告,提示上網危害,加強社會宣傳教育。堅持管建結合,針對未成年人上網安全開展了主題教育等豐富多彩的網絡文化活動,加強網絡內容建設,豐富未成年人網上生活。

雖然工作取得了成效和進展,但是凈化網絡環境工作仍然任重道遠。現在,網上淫穢色情又有回潮勢頭,色情網站屢打不絕,且受眾呈現低齡化趨勢;一些大的門戶網站雙首頁充斥低俗內容,網絡文化建設暴露出低俗化傾向;淫穢色情信息正從論壇、博客、微博客向微信、移動智能終端等渠道轉移;淫穢色情搜索關鍵詞變化更加多樣,對屏蔽過濾工作提出更高要求。出現這種情況,原因很復雜,既有網絡技術發展帶來的問題,又有網站和個別人受利益驅動鋌而走險的原因。這些都對我們的工作提出更加嚴峻的挑戰。

今后,我們要堅決貫徹中央的要求,不斷增強政治意識、責任意識,樹立問題意識,及時跟蹤淫穢色情傳播動向,深入研究淫穢色情傳播規律,扎實開展整治工作,使網絡空間真正清朗起來。要開展“凈網2014”專項行動,堅決遏制淫穢色情及低俗信息傳播勢頭;要堅決整治淫穢色情及低俗信息傳播的“重災區”;要堅持蒼蠅老虎一起打,加大依法懲處力度;要加強未成年人網絡文化建設和上網安全教育。

國家互聯網信息辦將積極發揮統籌協調和指導督促作用,把集中整治網絡環境與建立長效工作機制結合起來,把整治網絡淫穢色情及低俗信息的各項工作落到實處,管住管好網絡陣地,努力為未成年人健康成長創造良好網絡環境。