交通擁堵，是北京人出行最頭疼的問題。實行了限行、搖號等多重措施管制交通后，北京又將出臺分區(qū)域、分時段限行等新招；聽說還要實行收取交通擁堵費，不知是否能緩解交通擁堵。記者常住地域狹小、人口擁擠的香港，雖然交通同樣繁忙，卻繁而有序、忙而不亂，基本與堵車絕緣，而且香港從未采取過特別限行的措施。緣何香港車輛能做到暢通無阻？其科學高效又人性化的交通運輸系統(tǒng)功不可沒。

原因一

公共交通發(fā)達 私家車“休眠”

雖然香港的汽車價格便宜，市民的汽車擁有率極高，但因公共交通的快速便捷，令港人在日常生活中私家車的使用率并不高。

香港“買車便宜養(yǎng)車貴”。高昂的登記稅、牌照費、油費、燃油稅以及停車費及海底隧道費等多種不同開支，令不少人對開車出行望而卻步。所以就算是收入不錯的專業(yè)人士和位居高職的政府官員，都只在“深夜或假期出游”時才會選擇開自己的車出行。香港運輸署公布的數(shù)字顯示，在全港總共57.5萬輛汽車中，平日在路面上跑的私家車只有不到30%，公交車占七成以上，大量私家車處于“休眠”狀態(tài)。

而香港四通八達的地鐵、有軌電車、公交大巴等公共交通工具，令港人可以自由選擇，所以，選擇公交出行的比率高達90%。香港地鐵擁有非常富有人性化的設(shè)計，比如站臺內(nèi)換乘簡單，只要是兩條路線之間，一定是對面站臺換乘，無需上下樓梯或兜圈走很遠的路。而且，每個站點就是一個公交中心，大量公交線路接駁，市民通常只倒一趟巴士就能坐上地鐵。此外,連通各個島嶼的水路、輪渡和海底隧道也非常發(fā)達。每個市民幾乎能在一小時內(nèi)抵達香港的每一個目的地。

原因二

空中走廊四通八達

無擁堵費等特別限行措施

在香港，很難找到一條超過北京環(huán)線那么寬的馬路，大部分道路是雙行或單行道。道路雖窄，層次卻非常分明。香港從來沒有什么交通擁堵費等特別的限行措施，但香港的高架橋、雙層路、回轉(zhuǎn)線比比皆是。大部分高架橋定為單行道，以弧形分流車輛。因高架橋經(jīng)過精準的交通測算,如此多的二層三層疊加道路,填補了地面窄路的不足，同時確保車速夠快，避免引起車輛堵塞。香港沒有非機動車道，所以在香港正街上，基本看不到自行車、電動車與汽車爭路。

此外，為了改善市民的出行環(huán)境，香港大量建設(shè)天橋、地道、空中走廊，為行人拓展了很多步行穿梭的捷徑；而且這些天橋、地道、空中走廊都安裝有電動步梯，極大地方便了行人上下。在香港島的核心區(qū)域，從灣仔到中環(huán)，有長達數(shù)公里的空中走廊，將許多政府部門、高級酒店、寫字樓和大型商業(yè)中心連接成網(wǎng)，通道大都與地鐵和公交對接，便利行人自由通行。香港地鐵站亦開設(shè)便利的行人通道，令行人可沿地下通道走到附近不同方向的出站點,接近目的地。立體空間的科學利用，將人車分流，解決了混合交通的爭道問題。

原因三

駕駛員拿牌照難

交通指示規(guī)范全

香港非常奉行“交通規(guī)則意識”。香港車牌出了名的難考，除了駕駛技術(shù)外，要背記的交通規(guī)則和香港復(fù)雜的地況知識非常之多，信息容量絕不亞于大學的一門專業(yè)課。所以拿到牌的駕駛員，必定是要對交通規(guī)則背得滾瓜爛熟，才可以上路。

與此同時，香港十分善于利用交通基礎(chǔ)設(shè)施來傳遞各種交通信息及通行規(guī)則。在街頭，有大量的人行隔離護欄，不僅有效地把行人與機動車進行物理隔離，讓行人獲得了安全的通行環(huán)境，同時也有效規(guī)范行人過街秩序，避免了機非混行的交通沖突。

香港路標設(shè)置十分規(guī)范嚴謹，亦十分密集、簡明易懂，令駕駛者和行人能直觀感受到交通規(guī)則的指引。如“禁止停車”標志因地而異，根據(jù)不同地點規(guī)定不同的限制時間，標明“全日24小時”、“上午7時至午夜12時”等；“彎道”警告標志也與“開始減速”文字告示牌配合使用；“選定行車線”、“不準換線”等標志都是用文字標示；何地禁行、轉(zhuǎn)彎或上下乘客，標牌上標注得非常明白，并附有中英文雙語提示。

原因四

執(zhí)法處罰嚴厲 沒有無責賠償

“暢通無阻的立體交通世界”是建造出來的，更是管理出來的。香港的交通法律法規(guī)執(zhí)行力度較高，對駕駛者處罰也非常嚴厲。為保證交通安全，政府派員每天便衣行走在行人當中，有關(guān)部門不斷根據(jù)新情況制定新的法規(guī)。香港的1700多名交警，每日開著摩托在大街小巷巡視。香港不設(shè)固定警察崗，所有交警均為“飛行警察”。哪里出現(xiàn)事故，9分鐘之內(nèi)必有警察到場解決處理。

而嚴厲的法規(guī)包括，酒后駕駛一經(jīng)定罪，無論有無造成意外，最高可判罰款2.5萬港元和入獄3年；乘客不系安全帶，最高可罰款5000港元，入獄3個月；行駛過程中使用手機，最高罰款2000港元……此外，開車壓黃線扣3分，超速至少扣3分，闖紅燈扣5分，隨意停車扣5分，沒有讓斑馬線上的行人先行扣3分，兩年內(nèi)扣滿15分第一次處罰是停駕3個月，第二次扣滿15分，停駕半年。同時，如果行人違反交通規(guī)則，一旦出了車禍，不但得不到賠償，反倒要賠償司機的損失和誤工費。

而香港的公交車亦必須按時按分準時到站，絕不可以誤點，因為公交公司每年在向港府提交的計劃中都要上報線路發(fā)展、準點率情況，一旦違反規(guī)定到達時間，都要被嚴厲處罰。

原因五

重視停車場建設(shè)

民眾交通意識強

與此同時,香港亦十分重視靜態(tài)的交通管理。雖然香港的停車場點建設(shè)實行多元化投資、商業(yè)化運作，但任何公司單位或個人都無權(quán)擅自變更停車場地的用途，大中型建筑都要配有相適應(yīng)的停車泊位。

如果道路施工，必須先向路政署申請，保證相鄰兩條道路不能同時開工，以免影響車輛出行。每開一條路線，運輸署、交警和施工企業(yè)都一定要反復(fù)試開。能否通過雙層巴士等都要通過驗證，什么時候開始施工、在道路上需要什么標志、會對周邊交通造成怎樣影響，都有詳細規(guī)定。另外，道路施工大多要在深夜進行，一般都在晚上10時至次日凌晨5時之間完成，避免白天引起交通擁堵。施工時間如果超時也會罰款。香港運輸署會在網(wǎng)站上以視頻和圖片方式將主要干道交通狀況公開，每5分鐘更新一次，令出行者早做準備。

如果說規(guī)管和建設(shè)是香港交通的“硬本事”，那么港人遵守交通規(guī)則的意識則是香港交通“軟實力”。香港司機不超速、不搶道、不沖紅燈，不按喇叭，更不粗言大罵；行人不走人行道橫穿馬路也會被人拋來異樣的眼光……所以，城市“治堵”需要多方配合和努力，香港的經(jīng)驗，北京或許可借鑒。（特約記者荻迪）

實習編輯 夏雪