經(jīng)濟(jì)增速若持續(xù)放緩，就業(yè)形勢不容樂觀

“經(jīng)濟(jì)增速如果持續(xù)放緩，對就業(yè)的沖擊必然在某些方面表現(xiàn)出來。”莫榮說。他認(rèn)為，就業(yè)的滯后效應(yīng)仍然存在，東部一些經(jīng)營困難的企業(yè)還未真正采取減員的措施，但如果企業(yè)真的撐不下去，裁員將不可避免。

人社部就業(yè)司有關(guān)負(fù)責(zé)同志介紹說，經(jīng)濟(jì)下行對就業(yè)的負(fù)面影響已經(jīng)開始顯露，只是在新增就業(yè)上還看不出來。考察城鎮(zhèn)登記失業(yè)率，4.1%看似一直延續(xù)著從2011年以來的水平,但如果進(jìn)一步看小數(shù)點后第三位、第二位數(shù)的變化，在2012年底就已出現(xiàn)細(xì)微上漲，代表著失業(yè)人數(shù)較以往有所增加。考察高校畢業(yè)生就業(yè)，雖然要到7月份才有統(tǒng)計數(shù)據(jù)，但今年許多省份已紛紛表示較去年困難。此外，東部沿海地區(qū)持續(xù)數(shù)年的“用工荒”，今年春節(jié)以后的調(diào)查顯示，不像往年那么明顯，基本上是結(jié)構(gòu)性缺工，這也從一個側(cè)面說明勞動力需求在減少。

中國人力資源市場信息監(jiān)測中心對公共就業(yè)服務(wù)機(jī)構(gòu)市場供求狀況的監(jiān)測顯示，84個大中城市，今年一季度與去年同期相比，需求人數(shù)減少了16.3萬人，下降2.9%。不過，求職人數(shù)也同時有所下降。分區(qū)域看，與去年同期相比，東部地區(qū)市場用人需求下降7.2%，中部地區(qū)市場用人需求下降3.1%，西部市場用人需求增長10.6%。

服務(wù)業(yè)占比提升、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)是今后擴(kuò)大就業(yè)的機(jī)遇

今年年初我國確定的就業(yè)目標(biāo)是：城鎮(zhèn)新增就業(yè)900萬以上，下崗失業(yè)人員再就業(yè)500萬，困難群體就業(yè)100萬，城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在4.6%以內(nèi)。

莫榮認(rèn)為，實現(xiàn)這一目標(biāo)應(yīng)當(dāng)不會有太大問題，但絕不能對就業(yè)掉以輕心，因為目前就業(yè)正面臨著極其復(fù)雜的形勢。

一方面，總量壓力依然很大，勞動力供大于求的基本格局并未改變。

另一方面，結(jié)構(gòu)性矛盾更加突出。部分企業(yè)、部分地區(qū)“招工難”和部分勞動者“就業(yè)難”并存的狀況，部分高校畢業(yè)生就業(yè)期望和就業(yè)能力與市場需求不相適應(yīng)的狀況，在短期內(nèi)難以扭轉(zhuǎn)。隨著經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型升級，高技能人才短缺的問題將進(jìn)一步凸顯。

經(jīng)濟(jì)方面，向外看，世界經(jīng)濟(jì)復(fù)蘇進(jìn)程仍然復(fù)雜曲折，向內(nèi)看，經(jīng)濟(jì)發(fā)展中不平衡、不協(xié)調(diào)、不可持續(xù)的矛盾和問題仍很突出。

服務(wù)業(yè)占比提升、城鎮(zhèn)化加速推進(jìn)是今后擴(kuò)大就業(yè)的機(jī)遇，但目前還在進(jìn)程中。實現(xiàn)十八大所提出的充分就業(yè)、更高質(zhì)量的就業(yè)的目標(biāo)，還要付出更多智慧和努力。