“國家將不斷加大中央財政投入，加強地方財政支持力度，“十二五”規(guī)劃、年度計劃以及風(fēng)景名勝專項投入都將加大，使各級財政投入基本滿足風(fēng)景名勝區(qū)保護資金需求，逐步解決風(fēng)景名勝區(qū)保護資金對門票收入的高度依賴問題，降低風(fēng)景名勝區(qū)門票價格”。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部發(fā)言人總規(guī)劃師唐凱在今日舉辦的《中國風(fēng)景名勝區(qū)事業(yè)發(fā)展公報》發(fā)布會上如是說。

風(fēng)景名勝區(qū)保護資金不足的問題致使長期以來一些風(fēng)景區(qū)形成旅游經(jīng)濟過度依賴高門票收入。住房和城鄉(xiāng)建設(shè)部城市建設(shè)司副司長、風(fēng)景名勝區(qū)管理辦公室副主任李如生表示，風(fēng)景名勝區(qū)具有生態(tài)保護、旅游休閑、文化傳承和區(qū)域促進等多種功能及生態(tài)、科學(xué)、文化、美學(xué)等綜合價值。今后要逐步實現(xiàn)由注重視覺景觀保護向文化遺產(chǎn)、生物多樣性、自然生態(tài)系統(tǒng)等方面綜合寶華的轉(zhuǎn)變。風(fēng)景名勝區(qū)的長遠發(fā)展目標(biāo)是門票免費，回歸公益性，這是政府和相關(guān)部門的責(zé)任。

李如生透露，我國“十一五”用于風(fēng)景名勝區(qū)保護專項規(guī)劃的資金為4.5億元，“十二五”該專項資金投入為7億元。

唐凱介紹，目前全國經(jīng)國家級評審?fù)ㄟ^的風(fēng)景名勝區(qū)有225個。由于風(fēng)景名勝區(qū)多位于老少邊窮偏僻地區(qū)，面臨地方財政支持力度不夠、投入不足的困難，所以，門票收入成為地方增加收入的重要來源。很多地方政府過度重視風(fēng)景名勝區(qū)的經(jīng)濟價值，而忽視了其社會公益性功能。將風(fēng)景名勝區(qū)當(dāng)作地方經(jīng)濟的“聚寶盆”，包括一些權(quán)力部門在風(fēng)景名勝區(qū)中間培訓(xùn)中心、療養(yǎng)中心等，個別企業(yè)及個人也以承包管理方式，將景區(qū)作為“唐僧肉”，違規(guī)開發(fā)。

建設(shè)部將加大規(guī)劃、監(jiān)管力度，加強篩查和考核。今年5至10月，各地已經(jīng)按照建設(shè)部統(tǒng)一部署，組織對48個風(fēng)景名勝區(qū)進行抽查。

其中16個風(fēng)景名勝區(qū)綜合評分達優(yōu)秀等級。27處風(fēng)景名勝區(qū)綜合評分存在一些問題，被要求限期整改。還有5處風(fēng)景名勝區(qū)綜合評分保護管理不達標(biāo)，有嚴重問題，被重點督查，責(zé)令半年內(nèi)作出整改。整改期限到后考核仍不合格的風(fēng)景名勝區(qū)，建設(shè)部將按照《風(fēng)景名勝區(qū)條例》進行處罰，并列入瀕危名單并向社會公布；對長期不合格、造成資源嚴重破壞、多年不改的風(fēng)景名勝區(qū)，將引入“除名制度”，上報國務(wù)院除名。