并軌未能解決煤電矛盾

雖然關于電煤價格并軌的呼聲很大，但它真是解決煤電矛盾的關鍵因素嗎？

針對這個問題，近日在國網能源研究院舉辦的第四屆“能源·電力·發展”論壇上，國家電網能源研究院總經濟師李英表示，影響煤電價格關系的根本原因不是市場煤、計劃電，電煤價格并軌也解決不了煤電價格矛盾。

所謂的電煤價格并軌也解決不了煤電價格矛盾。目前我國重點合同煤和現貨市場煤，是兩個不同市場的兩種不同性質的電煤，即使以現貨市場價格為基礎決定全部電煤價格，也解決不了煤電價格矛盾，還可能會因全部電煤價格一起波動帶來更多的新問題。

但是，電煤價格并軌是大勢所趨，實行是毋庸置疑的，只是一個時間的問題。因此，為了避免中間產生的負面影響，如何實行很重要？這需要提到的就是一個適當的模式。

“電煤價格并軌，國家也需要培育這方面的市場，目前在山西建立煤炭交易市場，在上面配置市場資源運力，這是一個好的模式，應該逐步把這種模式推向市場，讓大家在這個平臺上公平競爭，減少容易產生腐敗的中間環節。”上述政府人士告訴記者。

原來的重點合同煤模式背后有各種利益集團的影響，通過市場交易平臺建立陽光的模式，根據市場的供需形勢，國際國內經濟形勢決定價格的漲跌，需求多時價格漲，需求少時價格跌，建立一個真正符合價格規律的市場。

近日，山西省規定，2012年12月1日以后鐵路煤炭外運，必須在太原煤炭交易中心進行掛牌交易，不得私自鐵路外運交易。在他看來，這個模式要比以往的重點合同煤市場更透明。

不過，山西當地一家煤炭企業人士卻不這么認為，“政府這樣做是為了掌控煤炭資源，與電煤價格并軌無關”。

需要指出的是，電煤價格并軌要想實行，是需要一個過程的，絕不可能一蹴而就，地方的各種政策出臺更多地還是從當地實際情況出發。如能源研究專家林伯強所言，電煤價格并軌最終需要煤電聯動配套。

國家電網能源研究院總經濟師李英也如此認為，要想徹底解決煤炭電力矛盾，電煤價格并軌的同時，“需完善煤電聯動機制，促進電力安全穩定供應。對煤電價格聯動機制進行完善并及時執行。降低電煤價格聯動幅度，同時下調發電企業消化電煤價格比例，在保持發電企業議價動力的同時，盡量減少對燃煤成本變化的扭曲；建立全國統一的電煤長期合同和現貨市場平臺，并對運輸價格進行嚴格監管，參照國際市場價格對電煤制定最高限價。”