8月9日，中新網(wǎng)記者從北京市小客車指標調(diào)控管理辦獲悉，截至2012年8月8日24時，小客車指標申請個人共有1078029個有效編碼，企事業(yè)單位共有44180個有效編碼。較2012年7月相比，參與個人指標申請的人數(shù)共增加11.5萬，企事業(yè)單位共增加4800左右。

北京歷經(jīng)一年多時間的限購政策，如今申請個人指標人數(shù)已達百萬水平。在緩解城市交通擁堵的同時，極低的中簽幾率也催生出汽車交易市場的一些亂象。

搖號人數(shù)越過百萬大關(guān)

據(jù)了解，2012年6月，小客車指標申請個人共有948676個有效編碼、單位共有36268個有效編碼。經(jīng)核實，2011年11月26日中簽未用個人小客車配置指標2493個，因而當(dāng)期搖號，個人申請將產(chǎn)生20093個中簽編碼、單位申請將產(chǎn)生3200個中簽編碼。

2012年7月，小客車指標申請累計收到個人小客車配置指標申請和確認延期的共963007個，有23137家企事業(yè)等單位申請小客車配置指標39372個。經(jīng)統(tǒng)計核實，2011年12月26日中簽未用個人小客車配置指標 2440個，因而本期搖號，個人申請將產(chǎn)生20040個中簽編碼。

依據(jù)前兩個月公布數(shù)據(jù)測算，6月和7月的個人申請中簽比例分別為1：47.21和1：48.05。6~7月個人申請數(shù)增加4萬左右，而7~8月的個人申請數(shù)猛漲11.5萬左右，達到百萬輛以上的規(guī)模。

中新網(wǎng)汽車頻道統(tǒng)計2012年1~7月份個人申請中簽編碼數(shù)，計算得出8月份個人申請中簽比例或?qū)⑼黄?0大關(guān)，達到約1:53的比例。這也印證了參與搖號程序方案論證的中科院數(shù)學(xué)與系統(tǒng)科學(xué)研究院李國英教授的一句話：“分母越來越大，而分子一直不變，中簽難度肯定會越來越大。”

經(jīng)銷商衍生租賃“指標”

中簽難度大也催生出各類市場亂象，例如中簽者以高價出售中簽編碼，再與未中簽的購車者雙方簽訂協(xié)議，同意車輛歸屬權(quán)等問題；再例如近日中新網(wǎng)記者聽聞的租售中簽指標等事件。對此，相關(guān)部門表示“指標政策本身沒有任何問題”。

據(jù)悉，在北京某汽車城內(nèi)，部分中簽指標持有者會將指標以每月500元出租給銷售商，若有買家使用該指標購車，持有者還會得到一份巨額費用，從中牟利。重要的是，該中簽指標還可反復(fù)使用。

大致流程為，沒能獲得中簽指標的外地人，需要獲得中簽指標的市民提供京內(nèi)的購車指標。“在有效期內(nèi)，指標所有者買車后賣車，可申請更新指標，獲得新的半年期限”，朝陽區(qū)小客車指標調(diào)控管理辦公室工作人員證實，市民經(jīng)搖號取得購車指標后，此指標有半年有效期，在此期間買入車輛后賣出，可申請更新購車指標，“從申請通過之日起，將重新?lián)碛邪肽曩徿嚨挠行谙蕖薄：唵握f就是過戶后，指標持有者可重新申請新指標，不久后可再次購車。

據(jù)某4S店侯經(jīng)理介紹：“一般每次交錢提車后，店內(nèi)都會安排專業(yè)的工作人員，在最短的時間內(nèi)幫助完成驗車、過戶等手續(xù)，這樣可以盡快轉(zhuǎn)出指標，給下一個需要購車的人。”

北京市小客車指標調(diào)控管理辦公室工作人員表示，指標政策是對市民購車和上牌資格的許可，規(guī)定了每個指標只能由其所有者個人使用，“而買賣車輛屬銷售層面的事宜，指標政策本身沒有任何問題”。

而北京市盛廷律師事務(wù)所畢文強律師則認為，銷售方和指標所有者利用指標政策，幫助外地人重復(fù)購車，違反了相關(guān)行政規(guī)范，擾亂了限號政策，不值得提倡。

西安緊急叫停有關(guān)“限購”條例

雖然限購“搖號”并不是一項完美政策，甚至引發(fā)諸多質(zhì)疑，但仍有城市不斷跟進。在廣州“限購風(fēng)”還未吹完之際，西安也擬制出《西安市道路交通安全條例(征求意見稿)》。不巧的是，今日中新網(wǎng)記者再次關(guān)注西安擬限購事件，發(fā)現(xiàn)其戛然而止，被緊急叫停。

8月2日，西安市政府稱，正在審查《西安市道路交通安全條例(征求意見稿)》(下稱《意見稿》)，預(yù)計8月15日前將向社會公開征集意見。按照《意見稿》內(nèi)容顯示，西安市政府可根據(jù)道路交通狀況，對機動車實行總量控制和制定車輛限行措施。

消息一出，西安市內(nèi)汽車經(jīng)銷商一片嘩然，尤其是準備購車的車主們更是頭疼。“我覺得如果限行限號，出行肯定會帶來不便；若《意見稿》通過，搖號怕買車會變得很麻煩。”來自西安市的王先生很無奈地說道。

“這幾天前來看車的人明顯多了很多，不過很少市民出手買車，反而比上個月少。這跟政策是否會落實有關(guān)，很多人都是先來咨詢車型。”上海大眾西安明達4S店銷售顧問齊先生表示，8月是汽車銷售淡季中的淡季，按照往年來說銷量也很少，盡管西安擬出臺限購政策的消息可能在短期內(nèi)對銷量有一定促進，但往后并不見得會是好事。

事隔一星期左右，8月8日當(dāng)天，西安市緊急叫停了已經(jīng)頒布的《西安市道路交通安全條例(征求意見稿)》，并表示不會采取“三限”措施。據(jù)悉，西安取消限購的原因是西安法制辦制定的西安市城市道路交通規(guī)劃并未通過西安市政府審核和授權(quán)，是單方面發(fā)布了相關(guān)意見征求稿。對此，而多數(shù)西安市民也反應(yīng)幸好是一場虛驚。

業(yè)內(nèi)專家則認為，對“限購”這一通過行政手段干預(yù)汽車市場正常發(fā)展的措施，當(dāng)?shù)卣恼咄哂泻艽蟮碾S意性，“叫停”也同樣顯示出其缺乏理性、客觀的政策評估。

事實上，從上海、北京、貴陽再到廣州，汽車限購似乎已從個別城市的治堵措施，擴展成眾多城市效仿的必然歸宿。而此次西安緊急叫停汽車限購措施，不知能否從某種程度上暫時中止?jié)u成“燎原”之勢的城市汽車限購行為。