3月6日上午，記者來到南京青奧會組委會采訪新聞宣傳部負責人、中共南京市委宣傳部副部長丁銘時，他正在參加一個有關節儉辦青奧的會議。但就在幾天前，南京市城西干道“橋改隧”工程開始動工，水西門高架橋被爆破拆除，使得原本就交通擁堵的城西地區雪上加霜。南京媒體對該工程做澄清和解釋的報道鋪天蓋地，甚至為市民出行出謀劃策，但民間的抱怨依然不絕于耳，不少市民把對城市大搞建設的不滿情緒撒向了青奧會。

“拆高架和辦青奧沒有任何必然聯系。”丁銘在接受記者采訪時表示，“節儉辦青奧是寫入青奧理念的，南京青奧會賽事本身的預算將不會高于以節儉為特色的新加坡青奧會。”

2010年，首屆青奧會在新加坡舉行，其預算約為7500萬美元，但據丁銘介紹，新加坡最終花了大約20億元人民幣，20億元人民幣也成了南京青奧會預算的上限。

丁銘介紹說，為節儉辦事，南京青奧組委借用某博覽園的展館作為辦公用地，賽事籌備兩年來，青奧會組委會的工作人員還只有200多人，以后最多也只有600多人，而北京奧組委的工作人員曾多達4000人，青奧會的開、閉幕式也準備從儉，減少邀請明星大腕的花費，注重青年特色和文化內涵。

“南京青奧會將主要利用南京現有的體育場館，新建的場館只有小輪車和曲棍球的場地，因為這兩個場地南京沒有。”丁銘表示，南京青奧會在節儉辦賽上做了很多努力，目前仍在力爭進一步降低預算。

不過，青奧會的節儉理念很難讓南京百姓直接地感受到，而城市建設的“大躍進”卻實實在在地困擾著市民的正常生活，這使得人們自然而然地將其與青奧會的籌備聯系起來。

根據丁銘提供給記者的材料，南京城西干道“橋改隧”方案的形成可追溯至2006年，2009年方案通過審查，但因為遭到輿論非議，該工程一直緩行。南京當地媒體曾提出質疑，設計使用壽命為50年的高架橋，只使用了十幾年就被炸掉改建隧道，這豈不是資源的極大浪費？

但在今年2月，該工程卻正式啟動了。

“橋改隧”工程完工后，道路將得到拓寬，并消除了高架橋對秦淮河和明城墻的景觀影響，但在施工期間，城西干道周邊的交通狀況卻進一步惡化。南京市民蘇女士告訴記者，開車原本20分鐘的路程現在最多時需要兩個小時，每天在城西干道周邊出行的百姓抱怨不斷。

在不少南京人看來，解決過江難、物價高、房價高、老城保護等問題遠比城西干道“橋改隧”工程更為急迫，也更直接關系到老百姓的利益，但因為舉辦青奧會，南京并沒有把錢用在最需要的地方。

城西干道“橋改隧”工程確實是南京市在2014年青奧會舉辦之前進行城市升級和改造的冰山一角。

2月6日，南京召開“加快河西新城現代化建設動員大會”，據中國新聞社報道，南京預計投入近千億元在河西建設新的城市中心，其中，在3年內投入139億元建設青奧村配套工程，其中包括青奧村、青奧中心、青奧公園和青奧軸線、江心洲的青年林等項目，預計所有工程將在2014年8月前完工。而據南京《現代快報》報道，南京市今年的城市建設投入將在2011年620億元的基礎上提高至680億元，重點做好河西新城、燕子磯新城、明外郭—秦淮新河百里風光帶、“城中村”和危舊房改造等片區建設以及繞城公路快速化改造、地鐵四號線一期等重點工程項目的征地拆遷和房屋征收項目的啟動工作。

在2010年南京市委市政府下發的寧委發〔2010〕31號文件中，曾明確提出了“辦好青奧會、建設新南京”的意見。

不過，2010年記者在新加坡采訪首屆青奧會時，感受到的卻是另一番景象。新加坡青奧會組委會主席黃思綿當時曾對記者表示，盡管新加坡也想通過舉辦青奧會擴大城市的國際影響，但就籌備賽事而言，新加坡更看重的是“軟件”建設，如在新加坡青少年中推廣青奧理念等，新加坡沒有借舉辦青奧會而進行大規模城市建設，也沒有這筆預算。

在采訪新加坡青奧會期間，國際媒體的共識是，新加坡舉辦的節儉青奧會，并不單純體現在賽事運作本身，還體現在整個城市為此所做籌備工作的簡單和低調。國際奧委會主席羅格曾在新加坡表示，國際奧委會推出青奧會，除了希望減少現代奧運會的商業化對青少年的負面影響外，還希望減輕主辦城市的壓力。青奧會要求主辦城市具備相應的體育場館條件和城市建設基礎，就是希望青奧會主辦城市不用像奧運會主辦城市那樣，為大規模的體育場館和城市建設付出高昂代價。

在丁銘看來，無論是城西干道“橋改隧”工程還是河西新城建設，都與青奧會沒有直接關系，“‘橋改隧’工程早在青奧會申辦之前就已醞釀，河西新城則已經建設了十多年”。丁銘表示，河西新城未來將成為南京的金融、商務和政務中心，用于為保護南京老城騰挪空間，“希望人們不要遷怒于青奧，也不要把城市建設中產生的一些煩惱與青奧聯系起來。”

但正像南京市委市政府的文件中所說的那樣，借舉辦青奧會之機建設新南京是南京的自我要求，丁銘也承認，南京目前的城市建設并不能說與舉辦青奧會沒有一點邏輯關系。

南京在籌備青奧會期間進行的大規模城市建設與新加坡的做法迥然不同。對此，國際奧委會新聞官桑德雷恩近日在接受記者電子郵件采訪時也強調，“青奧會的目標之一，就是主辦城市沒有新的場館建設。”至于南京青奧村正好位于正在建設的河西新城之中，桑德雷恩表示，“青奧村只是河西新城中很小的一部分。河西新城的規劃早于南京申辦青奧會。青奧村的公寓未來可以出售，因此，它的建設投入只是暫時性的。”

“南京青奧會的出發點是辦賽事，落腳點是惠民生。”丁銘說，“南京為舉辦青奧會提出了辦賽事、建城市、惠民生的方針，現在城市建設帶來的一些問題只是暫時的‘陣痛’。”

“到2014年，南京的城市環境、空氣質量和各方面條件都會達到一個較高的水平。老百姓會逐步感受到青奧會帶來的實惠，比如南京與周邊地區采取聯動措施，改善空氣質量，比如橋改隧工程完成后，城市交通狀態的改善等。”

不過，青奧會因其規模較小和參賽選手主要是青少年，或許很難實現主辦城市擴大影響的期望，記者在2010年新加坡青奧會采訪時就發現，除新加坡當地媒體對賽事較為關注外，國際媒體對青奧會的關注度非常低，有些比賽項目甚至沒有國際媒體來采訪報道。就影響力而言，青奧會甚至比不上很多單項的洲際比賽。

“但青奧會畢竟是掛著奧運會的金字招牌。”丁銘說，“青奧會有200多個國家和地區參賽，這在南京的發展史上還是一個里程碑式的大事，僅僅把賽事看成是12天，是有局限性的。我們把籌備賽事的過程，看做是南京邁向國際化的過程。而激發城市活力，培養市民的健康生活方式，促進體育產業和打造亞洲體育賽事中心城市的實現，如果沒有青奧會，可能就缺乏動力。”

來源：中國青年報 編輯：許婧

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