面對用工荒難題，全國政協委員、河北省人大常委會副主任、省總工會主席馬蘭翠認為，目前用人單位違反勞動法律法規，職工利益訴求與現行分配制度矛盾加劇、勞動監察不夠全面到位，給用工市場埋下眾多隱患。針對上述問題，馬蘭翠建議進一步加強勞動爭議調處工作。

當前勞動爭議多發、高發，已經成為影響勞動關系和諧和社會穩定的重要因素。如2000年—2010年的11年間，全國第二產業和第三產業從業人員增長約35%，而全國各級勞動爭議仲裁機構受理的勞動爭議案件數量由13.5萬件上升至60.3萬件，增長347%。據介紹，導致勞動爭議高發的原因，主要是用人單位違反勞動法律法規、職工利益訴求與現行分配制度矛盾加劇、勞動監察不夠全面到位。同時，勞動爭議涉及法律關系復雜、配套法規不到位，企業和區域性勞動爭議調解組織作用發揮不充分，調處勞動爭議的部門協調機制不健全，勞動仲裁力量相對薄弱，工會參與勞動爭議調處渠道不暢，也影響了勞動爭議案件的解決。

為切實加強勞動爭議調處工作，馬蘭翠建議：

（一）各級政府和有關部門要高度重視并進一步推進勞動爭議調處工作。各級人社部門要進一步充實基層勞動監察隊伍，加大監察力度和對用人單位違法行為的查處力度；加強調處勞動爭議各方的溝通協調，統一執法尺度和處理標準。

（二）完善相關立法，加大對農民工和勞務派遣工這兩大特殊群體的法律保護。研究制定針對性更強的配套法規和規章、政策，加大對農民工合法權益的保障力度；應盡快出臺《勞務派遣條例》；各級司法行政部門及法律援助機構要強化職工法律援助工作。

（三）整合勞動爭議調處資源，建立多方聯動、協調配合的勞動爭議調解機制。探索建立地方黨委政府統一領導、綜治辦、人社、法院、信訪、司法、總工會、企業家協會等部門共同參與的勞動爭議調處聯席會議或領導小組，使現有勞動爭議調處資源得以有效整合，建立健全信息通報、重大事項會商等制度，實現基層調解、人民調解、行政調解、仲裁調解、訴訟調解的相互銜接。

（四）更好地發揮工會在勞動爭議調解工作中的作用。勞動監察部門要積極支持工會組織加強對用人單位勞動用工的監督，把勞動合同簽訂、工資支付、社會保險繳納等問題作為監督工作重點。落實勞動爭議三方原則，集體勞動爭議案件和重大復雜疑難案件，要由勞動關系三方組成仲裁庭共同審理。

來源：中工網 編輯：張少虎