2·質(zhì)疑：這樣的“蘿卜坑”不合理

“普通高校全日制應(yīng)屆本科畢業(yè)生，獲得國外學(xué)士學(xué)位，國際會(huì)計(jì)專業(yè)，大學(xué)英語四級，屏南戶籍，女，年齡25周歲以下。”這就是福建省寧德市屏南縣財(cái)政局下屬的收費(fèi)票據(jù)管理所招聘人員的條件限制。

條件一出，輿論嘩然，甚至有網(wǎng)友戲謔稱：“恐怕只有××領(lǐng)導(dǎo)的女兒才符合這報(bào)考條件。這暗箱操作也搞得太明顯了。”

記者調(diào)查發(fā)現(xiàn)，“蘿卜招聘”，最突出的特點(diǎn)就是報(bào)名的資格限制上有貓膩，通過特定條件，限制其他人的報(bào)名資格。同時(shí)，在報(bào)名、筆試和面試的某個(gè)或多個(gè)環(huán)節(jié)進(jìn)行“人為操作”，實(shí)現(xiàn)這個(gè)崗位對特定對象的“專一性”和對其他人的“排他性”。

據(jù)李娟介紹，河北社科院招聘所要求的“公共政策研究”專業(yè)在高校專業(yè)設(shè)置并不存在，而只是行政管理及社會(huì)保障等專業(yè)下設(shè)的一個(gè)研究方向。

“面試在成績中占如此高的比例，或許也是為了讓特定人選排名凸顯出來。”李娟說。

今年年初，湖南省懷化市鶴城區(qū)人事局在近期的一次公開招聘中，報(bào)名條件有“父母有一方或雙方在鶴城區(qū)機(jī)關(guān)企事業(yè)單位工作”等3項(xiàng)，被指是為了照顧“官二代”。之后，該應(yīng)聘條件被改為——招聘對象要求具備鶴城區(qū)戶口，且符合下列條件之一：鶴城區(qū)所屬鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道辦事處的純村（居）民（包括中央、省、市駐軍以及機(jī)關(guān)企事業(yè)單位的干部職工子女，戶口在鶴城的）；戶口在鶴城區(qū)，且居住一年以上的居民、村民。

同一月份，安徽巢湖居巢區(qū)事業(yè)單位招聘工作人員公告中，招聘條件要求“居巢區(qū)籍生源或父母一方在區(qū)機(jī)關(guān)、事業(yè)單位工作的全日制普通高等院校本科及以上未就業(yè)畢業(yè)生可以報(bào)考。”面對公眾質(zhì)疑，該區(qū)招聘條件很快改為“面向社會(huì)公開招聘大學(xué)本科（學(xué)士）及以上學(xué)歷畢業(yè)生（在讀學(xué)生除外）。”

針對招聘中的資格限制，中國人民大學(xué)法學(xué)院教授胡錦光認(rèn)為：“招聘過程中的差別規(guī)定是否意味著構(gòu)成歧視，需要根據(jù)差別規(guī)定是否存在‘合理性’進(jìn)行判斷。這里的‘合理性’包括兩個(gè)方面：一是看是否存在合理根據(jù)，如果差別規(guī)定沒有合理根據(jù)，即構(gòu)成歧視；二是看是否在合理限度之內(nèi)。如果有合理根據(jù)，但不在合理限度之內(nèi)，也構(gòu)成歧視。”

北京大學(xué)政府管理學(xué)院教授顧昕表達(dá)了相似的觀點(diǎn)。顧昕指出，世界各國都會(huì)針對人事招聘作出一些身份資格上的保護(hù)，比如國籍保護(hù)，這在各個(gè)國家都是比較普遍的。但在國內(nèi)有些招聘中出現(xiàn)的對父母工作單位的要求，這種資格限制是不受保護(hù)的，實(shí)質(zhì)上是構(gòu)成了一種歧視。

在我國，招聘中對居住地的限制比較普遍，這種對居住地限制的“合理性”比較爭議，但就發(fā)展趨勢來看，這種戶籍限制逐漸會(huì)得到突破。“關(guān)鍵要看設(shè)定的條件是哪一等級的歧視，如果是超越戶籍歧視之上的，那肯定就不合理了。”顧昕認(rèn)為，對父母職務(wù)有要求，實(shí)質(zhì)上是一種身份歧視，把社會(huì)分成三六九等，是與公平公正的原則背道而馳的。