昨天，中國社會科學院發布的2011年城市藍皮書指出，截至2009年底，全國城鎮人口為62186萬人，城鎮居民人均可支配收入為17175元，中國目前城市合理的貧困線在人均年收入7500-8500元之間，全國貧困人口數約為5000萬人。

集中于中西部

藍皮書顯示，受到區域經濟差異的影響，結合比例法估算，東部地區城鎮貧困人口大約756萬人，中部1657萬人，西部1717萬人，東北地區845萬人。

藍皮書指出，中國國情不同于發達國家，若按照目前發達國家的貧困標準和反貧戰略，中國的經濟狀況是無法支撐的。因此，必須根據中國自身的經濟、社會、政治、結構和文化狀況擬定適合城市反貧困戰略的綜合性減貧政策。

“肯定不止8%”

對于這一數據，住房與城鄉建設部政策研究中心主任陳淮認為“顯而易見保守”。他指出，5000萬只是第六次人口普查數據6.6億城鎮人口的近8%，中國城市中只有7%-8%的人是貧困人口，這個估計恐怕過低。

陳淮指出，在前20年，溫飽標準叫貧困，但現在不完全一樣。不足以滿足自己基本生活需求，都可以歸于貧困，比如醫療保障、孩子上學。計劃經濟下主要人群的收入水平聚集在平均值周邊，但近年低于中值線的人口在增加，這也是貧困化的重要因素。同時，隨著生活水平改善，明顯低于整個城市的經濟發展水平也屬于相對貧困化。“所以7%-8%的城市貧困人口是一個保守的估計。”

中等收入者2.3億

藍皮書指出，到2009年，我國城市中等收入階層規模已達2.3億人，占城市人口的37%左右。2000年到2009年的10年間，我國城市中等收入階層的規模年均增長3.8%。北京和上海的中等收入階層規模較大，分別達到了46%和38%。

 

來源：人民網-《京華時報》 編輯：馮媛