宋 嵩繪

“溫暖中國”行動捐贈設備實際價值遭質疑

超聲刀究竟價值幾何？(熱點解讀)

核心提示

14日，中國紅十字基金會公示了“溫暖中國”行動專項審計報告。從2006年至今，約100臺超聲刀通過中國紅基會進入全國約百家治療癌癥的醫院。近日有媒體質疑，這些每臺折算捐贈金額為500萬元的超聲刀，實際價值僅12萬元。為此，記者采訪了中國紅基會秘書長劉選國。

項目負責人認為，媒體質疑沒有根據

在中國，每15秒就有1人被確診為癌癥，現存癌癥患者超過600萬，很多家庭因癌返貧。2006年10月，中國紅十字基金會(簡稱為中國紅基會)聯合愛心企業和醫院，共同發起了“溫暖中國——貧困腫瘤患者救治行動”。

作為“溫暖中國”行動的合作方，中新瑞錦科技發展(北京)有限公司向定點醫院轉贈由上海交大新地實業公司生產的“高強度聚焦超聲腫瘤治療系統”(簡稱“超聲刀”)。

接受并轉贈符合國家質量標準的醫療設備至相關定點醫院，是一項公益活動。究竟超聲刀是以什么樣的價格折算捐贈的？

據中國紅基會官方網站介紹，中國紅基會審核過中新瑞錦公司提供的捐贈設備的價格評估和產品質量等方面的文件。據合作企業提供的報價單顯示，該公司的產品市場公開報價為980萬元，市場成交價根據設備配置、交易條件等情況各不相同。中新瑞錦公司提供的物價部門設備評估價為605萬元，中國紅基會經與合作方商談，確認按照500萬價格折算捐贈金額。

劉選國介紹說，向廠家采購物資是合作企業的一種商業行為，設備實際采購價格是該公司商業秘密，沒有要求其提供設備采購的具體價格等涉及其商業秘密的具體信息；500萬元是2006年時的捐贈價，去年和今年，企業還未來領取捐贈設備的收據，捐贈的設備還沒有折算到年報中，具體價格根據市場價格情況會有所變化。

針對媒體的質疑，“溫暖中國”行動辦公室主任齊中祥表示，媒體所宣稱超聲刀實際價值僅12萬元，是沒有根據的。

紅基會表示，定點醫院支付的管理費，主要用于設備購置、維修等相關費用

據紅基會介紹，“溫暖中國”項目發起之初，考慮到項目各方的實際運營成本和項目的可持續發展，中國紅基會明確由定點醫院捐贈相關費用，根據“自愿申請、考察審批、簽署協議、履行義務”的原則確定定點醫院。對于自愿申請且符合條件的醫院，紅基會安排人員協同合作企業進行實地考察，最終審批確定定點醫院的名單，然后簽署三方協議，協議中明確了三方的權利和義務，包括管理成本的支付方式和金額。

截至目前，“溫暖中國”行動已在全國20多個省份發展了103家定點醫院。根據各醫院統計匯總，“溫暖中國”行動累計救治腫瘤患者超過25000人次。其中，全免約8000人次，部分減免約17000人次，共減免醫療費用價值超過5000萬元。

據中國紅基會官方網站介紹，根據前期測算，管理成本按照60萬元的標準支付，主要用于該設備的購置、運輸、安裝、調試、后續維修、人員培訓以及活動宣傳、項目管理等相關費用。首批30家定點醫院的捐贈款，20%用于中國紅基會和省市紅十字會的管理和宣傳推廣成本，80%用于中新瑞錦公司的設備采購、運輸、安裝、調試、后續維修、人員培訓以及活動費用。后期發展的定點醫院捐贈費用，10%用于中國紅基會管理和宣傳成本，2.5%用于省市紅十字會定點醫院管理和癌癥患者救助審核等工作成本。

劉選國介紹說，“溫暖中國”行動創新設計了慈善間接救助的模式。此前大部分項目都是直接資助模式，即直接通過援助資金或物資的方式資助受助群體。“溫暖中國”項目通過設立定點醫院模式，開展間接資助，由中國紅基會一家救助變成約百家定點醫院協同救助，擴大了救助范圍和受益面。醫院獲贈的設備可以通過向有支付能力的患者正常收費來維持運營，保證了救助規模的擴大，也保證了醫院正常運營和救助工作的可持續性。

中國紅基會公布項目經費專項審計報告

14日，中國紅基會公示了“溫暖中國”行動專項審計報告(2009、2010)。

這份由北京永恩力合會計事務所提供的專項審計報告，是根據年度工作計劃，對于該項目中撥付合作公司用于項目采購、運輸、安裝、培訓、后續維護及管理成本的費用，對近兩年資金使用情況的專項審計。

劉選國表示，專項審計的會計事務所，是從民政部指定的15家有資質的會計事務所中選取的。

“溫暖中國”行動累計收到多少善款？

據中國紅基會官方網站介紹，截至5月31日，該項目累計收到103家定點醫院提供的項目管理成本6120萬元，其中已撥付中新瑞錦公司用于設備采購、運輸、安裝、調試、培訓、后續維護及活動宣傳費用5061萬元，用于中國紅基會的項目宣傳、會議及管理成本807萬元，撥付地方紅十字會用于項目的考察、審核及資助審核等管理費用88.2萬元,待撥資金163.8萬元。該項目還通過開展活動籌集善款230萬元，直接救助癌癥患者105人，安排資助支出123.2萬元，目前結余資助款106.8萬元。

劉選國說，該項目的資金使用情況，每年都納入中國紅基會年度審計范圍并交基金會登記部門年檢，并在2010年基金會換屆之際，由業務主管部門安排京都天華會計師事務所對基金會所有專項基金收支情況進行了審計。

劉選國說，在該項目實現100家定點醫院目標后，中國紅基會監督辦已經安排7月對該項目進行一次全面的巡視回訪監督，目前還在進行中，如發現問題將及時通報處理。

來源：人民日報　 編輯：鄧京荊