５５家從事非法網絡公關活動的網站近日被依法關閉，這些網站包括所謂刪帖公司、維權類網站、水軍網站和網絡推手等一系列從事非法網絡公關的網站。不過記者在調查中發現，非法網絡公關網站存在著成規模的隱秘利益鏈，只有將獎勵舉報、快捷立案、網上網下聯動等長效工作機制貫徹在互聯網整治中，才能還互聯網一個健康的環境。

隱秘的灰色利益鏈

隨著網絡曝光這一輿論監督方式聲名鵲起，一批號稱專業在網上替人消除負面影響的刪帖公司也應運而生，并儼然發展成一個產業。

“天涯帖子比較貴，每條２２００元；其他網站的帖子每條均價１５００元，刪除百度快照另外加錢，每條至少３００元。”記者在網上跟一家名為“黑先鋒”的品牌維護機構的工作人員喬峰剛搭上話，對方就熟練地發過來這樣一段報價。

這家“黑先鋒”品牌維護機構自稱擁有眾多領域的專家組，“我們能通過網站內部關系刪除負面信息，絕對沒問題。”喬峰說。

記者發現，類似“黑先鋒”這樣從事網絡刪帖業務的公司越來越多，一些專業從事網絡公關的網站，通過打包服務等方式已把這一“業務”帶到了整體營銷的“高度”。采訪中有網站工作人員提醒記者：等到負面信息出來后再被動刪除是亡羊補牢的行為，最好成為公司的會員，這樣就可以得到“網絡炒作、口碑營銷、軟文營銷、打壓對手、刪除負面信息”一條龍服務。

借刊載負面信息進行敲詐勒索的所謂維權類網站也“應運而生”。一家保健品公司的負責人康女士對記者講述了這樣一件事：一次公司員工發現一家所謂維權網站上出現了一份浙江省藥監部門發布的不合格產品檢測報告，公司一款主打產品赫然在目，這一報告還被排在了搜索結果的顯要位置。然而與浙江省藥監部門聯系后，發現并無此檢測。原來網站偽造并在網上發布此份報告，是想敲詐一筆。

打擊非法網絡公關需尋突破點

從４月份開始，國新辦、工業和信息化部、公安部、工商總局聯手對非法網絡公關行為開展為期兩個月的整治，５５家非法網絡公關網站的關閉，顯示行動取得了成效。

由于在網絡上極強的隱匿性，讓“網絡水軍”自以為能逃脫監管、躲避打擊。針對這種狀況，４月１８日，國新辦網絡局向社會公布整治非法網絡公關行為的舉報電話和舉報網站，工商部門也公布了晝夜舉報電話。目前，有關方面正在梳理舉報線索。

“必須鼓勵、獎勵網友、群眾對非法網絡公關公司進行舉報，群眾性的網絡監督，讓網絡水軍沒有藏身之地。這種做法，不僅可以節約監管成本，打擊效果也比單純依靠政府力量更顯著。”律師孫樹理說。

有不少深受“網絡水軍”傷害的網民和企業向記者反映，由于網絡的虛擬性，被侵權時存在搜集證據、訴訟主體確定等方面的困難，即使向警方報案時很難達到受理立案的要求。

浙江省公安廳網警總隊相關負責人在接受記者采訪時說，公安部門進行技術追蹤也好、立案也好，都需要有法律法規依據來認定其涉及違法犯罪，目前此類法規空缺，這也給打擊非法網絡公關行動帶來了困擾。

有專家指出，將“ＩＰ地址或者網絡名稱作為被告”這種法律上的改進意義重大，一者在專門法規沒有出臺之前，相關部門以司法解釋等形式對“網絡水軍”類侵權問題加以梳理，可以確保在處理常見非法公關行為時有據可依；二者以立法整治網絡非法公關，能有一個穩定的責罰預期，既不至于讓違法者感到有“彈性”的空子可鉆，也讓整治行為更有執行力。

清除“網絡水軍”生存的土壤

有專家指出，必須充分發揮現有法律的作用，清除“網絡水軍”生存的土壤。譬如對于互聯網運營商而言，根據我國侵權責任法規定，明知使用者發布侵權信息而不采取措施加以刪除或者屏蔽的，應當承擔連帶責任。如果加強這方面法律的執行，那些為“網絡水軍”提供“戰場”的運營商，必然不敢唯利是圖。

中國電子商務研究中心分析師曹磊認為，投訴維權類網站存活的土壤在于用戶有投訴需求。工商部門、消協常常難以滿足網購消費者的投訴，尤其是網購經常涉及跨區域的投訴處理。這說明現行的消費投訴體系跟不上消費者的需求，不妨從需求層面來尋找思路解決問題。

中國電子商務協會政策法律委員會副主任阿拉木斯說，非法網絡公關產生的負面影響很明顯，如果涉及商業利益，會加劇企業之間的不正當競爭，還會誤導消費者。

阿拉木斯認為，雖然這次關閉了５５家網站，但從此以往的經驗看，對“水軍”背后的組織者打擊還應繼續下去。他表示，非法網絡公關還是新生事物，執法部門掌握證據不太容易。如果能從這５５個比較典型的案例中總結出合適的處理方法，對整個非法網絡公關鏈條加以處罰，才會產生震懾力。

來源：新華網（記者 屈凌燕 張遙） 編輯：寧波