免稅政策長期利好　仍需加強(qiáng)政策配套措施建設(shè)

中國金融發(fā)展研究院副教授李晟表示,不管是離境退稅還是離島免稅,對海南而言長期利好,政策將對區(qū)域經(jīng)濟(jì)發(fā)展產(chǎn)生較大推動作用。

目前,國家決定在海口、三亞各開設(shè)一家離島免稅店進(jìn)行試點(diǎn)。其中,三亞免稅店在原批準(zhǔn)設(shè)立的離境市內(nèi)免稅店基礎(chǔ)上,增加其實(shí)施離島免稅政策功能。海口免稅店將待離島免稅店經(jīng)營主體、選址及相關(guān)配套設(shè)施確定并經(jīng)有關(guān)部門批準(zhǔn)后啟動試點(diǎn)。

王克強(qiáng)認(rèn)為,離島免稅政策實(shí)施將對海南商業(yè)發(fā)展產(chǎn)生一種倒逼機(jī)制。目前海南整體購物環(huán)境基礎(chǔ)比較薄弱,實(shí)施離島免稅政策后,大量國內(nèi)游客在海南購物消費(fèi),將倒逼海南購物環(huán)境提升,目前三亞免稅店的環(huán)境明顯比整個海南的商業(yè)業(yè)態(tài)高出一個層次。

海南省財政廳副廳長呂勇介紹說,海南同類免稅商品的價格將不高于香港商品的價格,同時世界一線品牌供貨商對免稅商品的價格也會有一個約束,對國內(nèi)游客會有很大的吸引力。

中央財經(jīng)大學(xué)財經(jīng)研究院院長王雍君認(rèn)為,此項政策其實(shí)質(zhì)是打算營造一個類似香港的“購物優(yōu)惠”的免稅天堂。由于免稅形成的價格折扣高達(dá)30%以上,國人進(jìn)出海南得天時地利與人和之優(yōu)勢,政策足以吸引游客前往,帶動海南的旅游、購物、物流、餐飲和其他一些服務(wù)行業(yè)獲得新的發(fā)展空間,最重要的是增加海南作為國際旅游島地位的吸引力。

王雍君同時表示,國際上此類政策多為輔助而非主導(dǎo),與政治、經(jīng)濟(jì)特性和基本公共服務(wù)及基礎(chǔ)設(shè)施相比,稅收的力量顯然要弱一些。此項政策的效果,將與如何實(shí)施密切相關(guān),實(shí)施不當(dāng)將削弱其效果。從長遠(yuǎn)看,海南能否獲得可持續(xù)的發(fā)展空間,更多地取決于海南在營造綜合性的軟環(huán)境和硬環(huán)境方面有多大作為,以及如何作為。

中國社科院經(jīng)濟(jì)研究所高級研究員徐逢賢認(rèn)為,隨著離島免稅政策的推開,將會帶動相配套的金融業(yè)、現(xiàn)代服務(wù)業(yè)等快速發(fā)展,推動海南產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)進(jìn)行調(diào)整優(yōu)化。但在發(fā)展的過程中需要控制,注重理性發(fā)展。隨著持續(xù)發(fā)展,海南才有望步入“免稅天堂”。

來源：新華網(wǎng) 編輯：于姝楠