規(guī)范幼兒園收費需建成本監(jiān)管機制

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近日，教育部基礎(chǔ)教育二司副司長李天順透露，醞釀多時的幼兒園收費管理辦法在今年公布并實施，屆時各地政府將據(jù)此制定公辦幼兒園的收費標準并對民辦幼兒園定價進行管理。

消息一出，立刻引起社會的普遍關(guān)注。不少人表示，國家介入對幼兒園收費問題的管理，對目前的亂收費來說無疑是一劑良藥。

入園難，是一段時間以來，社會反映較多的民生問題。在不少家長看來，最難入的，是公辦幼兒園。

在北京市海淀區(qū)從事食品加工工作的柴先生告訴記者，他的孩子現(xiàn)在在一家公辦幼兒園，是因為他和園長有“關(guān)系”，不過也交了不少贊助費。

“關(guān)系不硬都有點懸，現(xiàn)在大多數(shù)的公辦幼兒園基本上都是靠關(guān)系進去的。而且，除了有關(guān)系，還得交贊助費，不過沒有關(guān)系肯定進不了好的幼兒園，就算交贊助費都沒地方要。”柴先生說。

沒有關(guān)系，進不了公辦幼兒園怎么辦？家長的目光唯有投向民辦幼兒園，但民辦幼兒園收費高早已不是什么新鮮事。

北京市海淀區(qū)某親子幼兒園的職工張女士在接受《法制日報》記者采訪時說，據(jù)她所知，民辦幼兒園價格高，主要因為現(xiàn)在幼兒園入園的需求量非常大，而資源有限，供不應(yīng)求，所以即使價格高，肯定也有市場。此外，很多幼兒園打著一些特色教育的旗號來多收錢，比如雙語教育、特長教育之類。一般涉及到這些內(nèi)容，價格肯定都會上去。但實際上，有的孩子并不適合這種教育方式，而且入園后也會發(fā)現(xiàn)并沒有宣傳的那么好。但是已經(jīng)交了錢，所以也沒辦法。不少民辦幼兒園辦園的目的就是為了賺取利益，自然收費會高。

北京市朝陽區(qū)某民辦幼兒園的園長對《法制日報》記者說，民辦園都是按照商業(yè)機構(gòu)的盈利模式在運作，不僅要租場地，還要打廣告做形象宣傳，而這些都是公辦園不需要的。因此這些費用勢必會轉(zhuǎn)嫁到家長身上。

對于即將到來的幼兒園收費管理辦法，這名園長認為，要根治幼兒園入園難的問題，首先要將幼兒園的設(shè)立改為以公辦為主才行。現(xiàn)在有70%的幼兒園是民辦的，這個比例確實太高了，而且質(zhì)量良莠不齊，好的學(xué)費太高，差的人們又不大愿意去。所以要管好收費等方面的問題，國家應(yīng)該先把公辦幼兒園做多做好，允許相對少量的有特色的民辦幼兒園存在，這樣就會減少管理的難題。

公開資料顯示，北京市教委有關(guān)負責人介紹，目前北京市民辦幼兒園409所，占全市幼兒園的32.6%。在收費方面，部分公辦幼兒園根據(jù)有關(guān)文件實行限價收費，而民辦幼兒園根據(jù)2005年下發(fā)的《民辦教育收費管理暫行辦法》，自主定價收費。北京未來5年在學(xué)前教育上的生均撥款將從200元提高到1200元。而未來5年內(nèi)，北京計劃投入50億元，新建、改擴建600所幼兒園，使全市公辦園比例達到70%以上。

另外，為緩解入園難、入園貴問題，教育部要求各地以縣為單位編制學(xué)前教育3年行動計劃。

首都師范大學(xué)首都教育政策與法律研究院副院長蔣建華在接受《法制日報》記者采訪時表示，針對目前學(xué)前教育中出現(xiàn)的收費問題出臺相關(guān)辦法是值得肯定的，這也反映了國家對于學(xué)前教育的重視和決心。

“學(xué)前教育雖然不是義務(wù)教育，但是它是一項公共教育，對學(xué)前教育的規(guī)范應(yīng)當基于與市場經(jīng)濟規(guī)律相適應(yīng)的公共教育體制。”蔣建華說，應(yīng)對以贊助費等名目亂要價的情況嚴加監(jiān)管，同時也要保證大多數(shù)幼兒園的正常運轉(zhuǎn)，這需要建立起一整套成本申報核實、監(jiān)管機制，暢通舉報反饋渠道，合理制定管理辦法，確保學(xué)前教育朝著更規(guī)范、更健康的方向發(fā)展。

來源：法制日報 編輯：鄧京荊