滬京粵跌出前三 第一梯隊多被中西部省份占據

跟GDP含金量直接相關的首要指標就是居民收入。從2014年人均可支配收入榜單看，排在前三位的是：上海、北京、浙江。盡管人均可支配收入只是含金量計算公式中的分子，其高低排名不等于GDP含金量排名，但鑒于自2011年以來，上海、北京、廣東已經連續三年位居GDP含金量排行榜前三，且位次無變化，故研究人員起初認為如果不出意外，上海、北京應該依然會是2014年GDP含金量榜單的領頭羊。

但是，2014年的排名甫一問世，接受采訪的幾位專家都甚感意外：滬京粵竟然不在第一梯度之列。上海雖然在第一梯隊，卻從首位跌到了第7位；北京更是從第二跌到了第17位。2014年的前三名被云南、安徽、江西取而代之：一個西部省份，兩個中部省份。

然而這三個中西部省份也并非“無名之輩”。自2010年以來的GDP含金量排名中，3省份均位列前十。

整體看排在第一梯隊的13個省份，中、西、東部省份平分秋色。中部占5個席位：山西、黑龍江、安徽、江西、湖南；西部占5個席位：四川、貴州、云南、甘肅、廣西；東部占3個席位：上海、浙江、海南。中西部加起來共10個省份。

研究審視第一梯隊省份的相關數據，會發現西部地區這樣一個特點：不論是居民人均可支配收入，還是人均GDP，都呈現低水平發展。特別是甘肅和貴州，作為中國貧困省份的典型，甘肅的居民人均可支配收入全國倒數第二，為11782.78元；貴州全國倒數第三，居民人均可支配收入為12371.00元。

第一梯隊中除了上海和浙江兩個發達省份外，其余11省份，人均GDP都在15000元左右，遠低于排在第二、第三梯隊的北京、天津、廣東等人均GDP達到3萬元、甚至4萬元以上的省份。

針對今年的榜單中不少中西部省份躍居第一梯隊，清華大學中國與世界經濟研究中心研究員袁鋼明對《中國經濟周刊》解釋道，第一梯隊中部分低發展水平地區上榜，跟地方政府在發展中，注重把大量的轉移支付用于改善和提升人民生活有關。而由于這些地區整體的人均GDP 較低，因此表現在數據上，GDP含金量的排名就很高。

從GDP含金量的計算公式上分析也可發現，GDP含金量排名之所以會得到提升，是因為人均可支配收入的增長速度高于人均GDP的增長速度。雖然，第一梯隊的GDP增速并不高，但是因為將財政轉移支付用于民生，在分母（人均GDP不變的情況下），分子（居民人均可支配收入）加大，使得GDP含金量的比值增大。

眾所周知，財政轉移支付制度在我國廣泛適用，是平衡各地財政收支的一個重要手段。近年來，黨中央、國務院高度重視革命老區、民族地區和邊境地區發展。中央財政在中央對地方轉移支付框架內，專門設立對應轉移支付項目，逐年加大對這些地區補助力度，幫助其加快發展。

特別是2013年底，黨的十八屆三中全會《決定》明確提出完善一般性轉移支付增長機制，重點增加對革命老區、民族地區、邊境地區等的轉移支付力度的明確要求。遵照這一要求，2014年中央財政上述各項轉移支付又有明顯增加。

財政部網站數據顯示，2014年中央對邊境地區轉移支付120億元，民族地區520億元。云南、貴州、廣西、甘肅等第一梯隊省份均在上述轉移支付之列。盡管這些資金總量不大，但是截至2013年底，云南、貴州、廣西、甘肅四省份總人口之和也不過才1.5億人，這些轉移支付對提升人均收入效果明顯。

此外，保障和改善民生，是云南、貴州等省份公共財政支出的重中之重。2015年的云南省政府工作報告特別強調，要“持之以恒保障和改善民生”。資料顯示，近年來，云南省用于民生的財政支出占到財政支出總額的70%以上。貴州省公布的數據顯示，2014年，貴州省九項重點民生類支出合計2301.01億元，增長14.8%，占一般公共預算支出的65%。

不過，雖然將錢用于民生符合國家的大政方針，但是，各地經濟要想持續、健康地發展，單純依靠轉移支付保持“GDP含金量”的高分值，并不具有持久性。袁鋼明向《中國經濟周刊》表示，“貧困地區收入分配的比例高并不見得是好事，如果發展的絕對水平很低，被迫進行多分配，表面上能夠緩解當前的貧困和痛苦，但是增長將出現不可持續性或者沒有發展后勁，這不利于未來發展，從而也將導致我國的貧富差距越來越大。”