日前由市文明委審議通過的新修訂的 《上海市精神文明創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)（2011版）試行》，以“和諧創(chuàng)建”為根本理念，并貫穿于各類創(chuàng)建測(cè)評(píng)指標(biāo)體系之中，最大限度地激活社區(qū)（小區(qū)）、村鎮(zhèn)、單位與行業(yè)的創(chuàng)建活力，最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素。

據(jù)介紹，上海自制訂并按照2005版精神文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)進(jìn)行創(chuàng)建以來，特別是經(jīng)過2010年世博會(huì)的洗禮，原版創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)已有部分不能適應(yīng)和滿足深入開展創(chuàng)建的需求。為了把迎辦世博以來精神文明建設(shè)的成功經(jīng)驗(yàn)和做法轉(zhuǎn)化為長(zhǎng)效機(jī)制，適應(yīng)世博后上海城市管理和精神文明建設(shè)的新思路、新目標(biāo)。經(jīng)市文明委決定在2005版精神文明創(chuàng)建標(biāo)準(zhǔn)的基礎(chǔ)上重新修訂。2010年10月上旬，市文明辦組建了“2011版上海市精神文明創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)研究”課題組，在深入調(diào)研，積極推進(jìn)測(cè)評(píng)研制的基礎(chǔ)上，形成涉及文明社區(qū)、文明小區(qū)、文明鎮(zhèn)、文明村、文明行業(yè)和文明單位等六套測(cè)評(píng) （考評(píng)）標(biāo)準(zhǔn)，3月10日至15日網(wǎng)上征求各方意見，于3月18日經(jīng)文明委全會(huì)原則通過，并進(jìn)一步試行，希望社會(huì)各方在新版標(biāo)準(zhǔn)試行的過程中提出更切合上海實(shí)際的寶貴意見，以便進(jìn)一步完善。

市文明辦負(fù)責(zé)同志昨天就有關(guān) 《上海市精神文明創(chuàng)建工作標(biāo)準(zhǔn)（2011版）試行》介紹了新版標(biāo)準(zhǔn)的五個(gè)主要特點(diǎn)：

——突出 “兩大體系”建設(shè)的指導(dǎo)思想。新版標(biāo)準(zhǔn)的六套測(cè)評(píng)體系，均突出“社會(huì)主義核心價(jià)值體系”、“中國(guó)特色社會(huì)主義社會(huì)管理體系”的建設(shè)思想，并將有關(guān)具體要求體現(xiàn)其中。

——突出世博后“十二五”期間精神文明建設(shè)的新趨勢(shì)、新要求。在六套測(cè)評(píng)體系的管理規(guī)定中均明確弘揚(yáng)世博精神、放大世博效應(yīng)，不斷提升上海城市的環(huán)境文明、秩序文明、服務(wù)文明、禮儀文明的要求。如在各類創(chuàng)建指標(biāo)中都突出志愿服務(wù)的要求；在文明社區(qū)中，將綠色環(huán)保、低碳生活、垃圾減量、消防安全、減災(zāi)培訓(xùn)、樓組鄰里和睦等內(nèi)容納入測(cè)評(píng)體系；把社會(huì)責(zé)任報(bào)告制度第一次納入文明行業(yè)、文明單位考評(píng)。

——突出處理好新老創(chuàng)建體系的傳承與創(chuàng)新、夯實(shí)基礎(chǔ)與抬高門檻的關(guān)系。首先是增設(shè)新指標(biāo)。如新增“公共安全”、“志愿服務(wù)”、“流動(dòng)人口管理”、“綠色低碳生活”、“節(jié)能減排”等測(cè)評(píng)指標(biāo)。其次是提高測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。如社區(qū)單位共建率、居民安全感、殘疾人保障覆蓋率、社區(qū)服務(wù)滿意率、公共文化設(shè)施完好率、創(chuàng)建文明單位員工知曉率等要求都有了不同程度提高。第三是修訂完善測(cè)評(píng)內(nèi)容、測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)。如修訂完善六套體系中有關(guān)思想教育、管理制度、公共服務(wù)、文化建設(shè)、環(huán)境保護(hù)等內(nèi)容和標(biāo)準(zhǔn)，同時(shí)進(jìn)一步確定了“約束性”、“基礎(chǔ)性”、 “引導(dǎo)性”指標(biāo)分值。

——突出問計(jì)于群眾和體現(xiàn)創(chuàng)建合力、廣泛吸納廣大市民與市相關(guān)職能部門意見。如文明社區(qū)標(biāo)準(zhǔn)中，38項(xiàng)三級(jí)指標(biāo)中按職能部門意見修改的有 9項(xiàng)，占24%。文明小區(qū)20項(xiàng)二級(jí)指標(biāo)中按部門意見修改4項(xiàng)，占20%。文明村測(cè)評(píng)體系的16個(gè)二級(jí)指標(biāo)全部修改，職能部門的意見占到12個(gè)指標(biāo)，占75%。同時(shí)，還征求了市民群眾和部分市人大代表、政協(xié)委員的意見，并予以積極吸納。

——突出創(chuàng)建體系的科學(xué)化、規(guī)范化、制度化。一是六套測(cè)評(píng)體系框架結(jié)構(gòu)的相對(duì)一致性；二是六套測(cè)評(píng)體系的測(cè)評(píng)標(biāo)準(zhǔn)，均有權(quán)威出處；三是六套測(cè)評(píng)體系的數(shù)據(jù)采集，均以“網(wǎng)絡(luò)在線”采集材料審核數(shù)據(jù)為主，簡(jiǎn)化材料，強(qiáng)化過程。

來源：解放日?qǐng)?bào) （記者 洪梅芬） 編輯：張少虎 鄧京荊