■記者觀察

重置不收費，掛失收費新規之后玩起文字游戲

銀監會、中國人民銀行和國家發改委今年3月發布的一項通知要求，自今年7月1日起，商業銀行要免除人民幣個人賬戶的11類34項服務收費。然而，7月1日至5日，一些大型商業銀行對于密碼重置費等部分明令免除的收費，依然照收不誤。在社會輿論的壓力下，工行、農行、中行、建行四大銀行分別下發內部通知，從6日起停收密碼重置費。從幾家大型商業銀行的行為，似乎可以看出他們對法紀的怠慢和對公眾權益的漠視。

“我忘了銀行卡的密碼，怎么辦?”“遺忘密碼需要先掛失，再重置。掛失費十元，重置不收費。”7月5日，在中國工商銀行上海五角場支行，陳先生和客服人員進行了這樣的對話。“重置不收費但掛失收費，這跟沒取消密碼重置費有什么區別呢?”陳先生氣憤又無奈地對記者說。

密碼重置費——這項原本被銀監會等三部門明令自7月 1日后禁止收取的費用，7月5日以前，工行依然在變相收取。當天，記者致電建行、中行、農行客服電話，接線員也均表示，如密碼遺忘，重置密碼需要支付10元掛失費。

然而，僅僅一天之后，事情開始起變化——工、農、中、建四大銀行均緊急停收了密碼重置費。那么，7月 1日至5日已經違規收取的密碼重置費能否退還給客戶呢?

為此，記者分別致電工、農、中、建四大商業銀行客服電話，工行、農行接線員均表示：“通知是從6日開始執行的，5日以前屬于正常收費，不能退還。”建行接線員表示，可以向后臺反映;中行接線員表示，可以轉接當時收費的營業廳洽商。

除密碼重置費外，一些商業銀行的開戶費也沒有真正取消。記者在工商銀行上海五角場支行看到，雖然表面上取消了開戶手續費，但如果需要開戶，必須支付 10元的預收年費和5元的儲蓄卡工本費。有客戶提出只想要辦理存折，客服人員告知其不辦理活期存折。“這樣的做法就是變相讓你沒法享受免費服務啊!”客戶郭女士說。

如需打印對賬單，現在一般不收費了，但是工商銀行客服人員表示，如要在對賬單上加蓋銀行公章，還得交50元。

相比之下，一些股份制商業銀行的表現要好一些。華夏銀行、民生銀行等均表示，7月1日以后不收取密碼重置費和儲蓄卡工本費，打印對賬單也不收費。在華夏銀行北京分行廣外支行，記者在營業廳門口看到醒目的免除部分項目收費的公告。據新華社

■專家建議

監管部門必須加大處罰力度

“幾家大型商業銀行處于某種壟斷地位，面對小客戶很強勢，小客戶也沒有什么辦法。銀行要收費，小客戶只能乖乖地拿，一般人不會為了這10元錢去維權。”海通證券銀行業分析師佘閔華說。

“一些大型商業銀行之所以敢于無視禁令，就是因為某些監管部門有禁無罰，缺少處罰手段。”北京大學社會發展研究所副教授王文章說，“比如，三部門通知雖然要求取消34項服務收費，但沒有規定相應的懲罰措施;如果銀行不聽，監管部門是不是就聽之任之呢?”

佘閔華認為，要解決銀行違規收費問題，監管部門必須加大處罰力度。同時，還要建立銀行業公共服務評價體系，對客戶投訴較多、公眾意見較大的銀行，在新產品發行、新網點審批等方面作為考核衡量的指標之一。

■他山之石

英國跨行取款不收手續費

近幾年來，國內銀行業收費項目以驚人的速度增長。據業內人士介紹，2003年以前，銀行收費項目僅有300多種，而現在銀行的收費項目已多達3000種，7年時間增長了9倍。一些舊的收費項目叫停了，就增加新的項目，或者換個名義接著收。

中央財經大學教授郭田勇說，銀行也是企業，收費本來無可厚非。國外銀行的中間業務占比更高，但他們在市場競爭中形成了一套成熟的定價模型，收費比較合理、透明，而國內銀行收費不夠規范、透明。

據了解，發達國家銀行面向普通客戶的許多中間業務項目也是免費的，如英國銀行的跨行取款就不收手續費;這些國家銀行的中間業務收費，主要是替公司管理工資和福利，投資理財業務，接受大客戶的資產管理委托等。新華社

來源：山東新聞網 編輯：馬原