反腐和征稅僅是附帶功能：需克服部門利益障礙

中國官方加速推進不動產統一登記工作，尤其是不動產登記條例即將出臺實施，在不少人看來，這將為反腐敗添上一柄利器，同時也為房地產稅的征收奠定基礎。

根據不動產登記條例，權利人、利害關系人可以依法查詢、復制不動產登記資料，不動產登記機構應當提供。有關國家機關可以依照法律、行政法規的規定查詢、復制與調查處理案件有關的不動產登記資料。

在程嘯看來，不動產登記制度主要功能不是反腐也不是征稅，而是為市場經濟奠定法律基礎，保護廣大民事主體的私人財產權，并提高交易效率，維護交易安全。

程嘯指出，反腐、征稅只是不動產登記制度附屬或派生功能，“不動產統一登記是一項基礎性工作，它能為反腐提供技術手段，但這涉及到全國聯網，而這需要漫長的過程?！?/p>

“而且，不動產統一登記實現后，雖然查詢某一特定個人名下的全部不動產會更方便，但不是隨便一個人就能查詢，因為涉及到個人隱私和財產安全?！背虈[說，征稅也是如此，不動產統一登記能讓征稅更方便，但不能說它的目的就是為了征稅。

程嘯認為，《暫行條例》出臺后，不動產統一登記走上正軌還需要很長時間，而且很多問題需要關注。例如，不動產統一登記由國土部門負責，但交易還由原來部門管理，這勢必導致交易和登記分離，這種脫節可能導致交易風險。此外，條例規定各個單位要加強信息互通共享，但由于部門利益的考慮，各個部門可能出現難以協調和信息數據錯誤的狀況，這些來自部門利益、行業利益的阻礙都需要克服。(完)(記者李金磊)