商務(wù)部進出口公平貿(mào)易局調(diào)查專員宋和平表示,隨著我國制造業(yè)及工業(yè)制成品參與國際分工的廣度和深度進一步加大,客觀上會形成貿(mào)易摩擦和產(chǎn)業(yè)沖突增多的局面。我國現(xiàn)已成為國際貿(mào)易保護主義的最大受害者和首要目標國。同時,貿(mào)易摩擦不僅體現(xiàn)為對中國出口產(chǎn)品的限制措施,也將愈發(fā)突出地表現(xiàn)為經(jīng)濟發(fā)展的戰(zhàn)略、政策、體制等宏觀層面的碰撞與沖突。

除了頻頻出現(xiàn)的貿(mào)易摩擦,在加入世貿(mào)談判過程中的一些潛在問題也開始逐漸暴露。曾經(jīng),汽車、石化、鋼鐵等產(chǎn)業(yè)被認為是資本技術(shù)密集的國家支柱產(chǎn)業(yè),入世時人們擔(dān)心汽車、農(nóng)業(yè)等受到?jīng)_擊,因此為保護這些產(chǎn)業(yè)而在其他領(lǐng)域做出了讓步。現(xiàn)在看來情況并非如此。

不少專家指出,開放的過程,一定是有的部門受益、有的部門受到?jīng)_擊,關(guān)鍵是如何衡量開放的成本。這既需要提高認識事物的水平,又必須想辦法克服既得利益的干擾。

國務(wù)院發(fā)展研究中心對外經(jīng)濟研究部部長隆國強在談到入世10年來的經(jīng)驗和反思時表示,入世時特別看重給予了高度的甚至是過度保護的行業(yè),現(xiàn)在看當(dāng)時對產(chǎn)業(yè)競爭力的評估并不完全準確。如何能夠更加準確地判斷中國產(chǎn)業(yè)的競爭力,特別是潛在的競爭力,值得在未來的開放進程中高度重視。

中國正站在新一輪對外開放的起點上,如不能準確地看到開放的壓力對提高國內(nèi)產(chǎn)業(yè)競爭力所帶來的益處,我們就可能喪失機遇,就可能長期陷入對落后的保護。

轉(zhuǎn)變:“市場份額之爭”到“核心技術(shù)之爭”

加入世界貿(mào)易組織對于中國而言不僅是簡單的成為一個國際組織的成員,更大程度上這是一種國家戰(zhàn)略的選擇。在出口導(dǎo)向型的國家經(jīng)濟戰(zhàn)略之下,不斷擴大開放程度為中國經(jīng)濟的發(fā)展增添了巨大的動力,但同時也使中國經(jīng)濟對于進出口的依賴性不斷增強。

在第十五屆投洽會資本論壇上,中國社會科學(xué)院副院長李揚就曾表示,現(xiàn)在我們必須清醒地認識到,我國過去幾十年的發(fā)展,事實上正是在對由發(fā)達經(jīng)濟體主導(dǎo)的舊的世界經(jīng)濟格局高度依賴的條件下實現(xiàn)的;而這種依賴,已經(jīng)逐漸顯現(xiàn)出不協(xié)調(diào)、不平衡和不可持續(xù)性。因此,貫徹落實科學(xué)發(fā)展觀,實現(xiàn)經(jīng)濟發(fā)展方式轉(zhuǎn)變,是我們抓住戰(zhàn)略機遇期的關(guān)鍵。

在國際金融危機的沖擊下,一方面發(fā)達經(jīng)濟體回歸實體經(jīng)濟的腳步正在加快,美國政府出臺的“國家出口倡議”和歐盟出臺的《貿(mào)易、增長與世界事務(wù)》新貿(mào)易政策文件均旨在振興本國實體經(jīng)濟、促進產(chǎn)品出口和拉動國內(nèi)就業(yè),力圖改變“虛實”失衡、內(nèi)外失衡。另一方面,新興市場國家和其他發(fā)展中國家也開始加大力度爭奪制造業(yè)的全球市場。

宋和平在分析目前我國面臨的國內(nèi)外復(fù)雜因素時表示,包括國際市場需求相對萎縮,區(qū)域間市場競爭更趨激烈;人民幣升值加速、中小外貿(mào)企業(yè)融資困難和成本增加等等,多種國內(nèi)外因素的疊加效應(yīng)在一定程度上阻滯中國產(chǎn)業(yè)的轉(zhuǎn)型升級和外向型發(fā)展,擠壓中國企業(yè)利潤空間。

中國產(chǎn)業(yè)與發(fā)達國家同行間的競爭正從“市場份額之爭”向“核心技術(shù)之爭”延伸。中國產(chǎn)業(yè)將更多地面臨自主創(chuàng)新政策、戰(zhàn)略性新興產(chǎn)業(yè)、知識產(chǎn)權(quán)保護等與綜合經(jīng)濟競爭力直接相關(guān)的摩擦問題。

中國作為“世界工廠”的地位正面臨著巨大的挑戰(zhàn),同時,長時間以來形成的依靠資源消耗和低廉的人力成本為主要競爭力的中國外向型經(jīng)濟本身也面臨著轉(zhuǎn)型發(fā)展的迫切要求。

入世10年,中國已經(jīng)成為名副其實的世界貿(mào)易大國和全球第二大經(jīng)濟體,但在“硬實力”不斷增強的同時,如何提高自身在核心技術(shù)、知識產(chǎn)權(quán)、規(guī)則制定等方面的軟實力,如何更大程度的激發(fā)中國經(jīng)濟的內(nèi)生動力,提高外向型經(jīng)濟的內(nèi)涵和質(zhì)量,無疑將成為下一個10年需要重點關(guān)注和解決的問題。

來源：新華網(wǎng)   編輯：許銀娟