5月1日，安徽省蕪湖市城市供水價格上調；

4月27日，浙江省海寧市舉行自來水銷售價格標準聽證會；

4月25日，黑龍江省海倫市召開污水處理費標準聽證會；

4月17日，廣東省東莞市召開水價調整聽證會……

一系列的水價調整與聽證，讓人不得不回想起一個月前，中國水務投資公司董事長王文珂的一席話——“水價應該漲十倍”。水價為何“應該漲”？應由什么因素決定？國內水質的提升，是否已受到水價的掣肘？帶著這些問題，記者采訪了清華大學水業政策研究中心主任傅濤。

“供水價格每年上漲不到5%，接近通貨膨脹率”

記者：水價受到關注是從“漲價論”開始，是否意味著水價將有較大幅度的調整？

傅濤：中國水務行業不像電力有一個中國自主的大公司，或者像“兩桶油”壟斷所有的價格。實際上水價一直在漲，水價是各個地方分別定價的，幾乎每周都有不同的城市調控水價。2009年末北京有一個水價聽證會，漲了水資源費和污水處理費。王文珂的呼吁只是讓大家開始關注水價，并不是說以前沒有漲。

記者：決定水價的因素有哪些？

傅濤：水價是歷史形成的價格，對老百姓來看是一個價格，但實際包含了四個部分。

第一部分叫自來水價格，這是由價格部門確定的，占費用的約一半。

第二部分是污水處理費。這是從2002年開始陸陸續續上調的，以前水價中沒有這個價格，現在全國平均價格是一塊錢。這個叫“費”不叫“價”，因為是自來水公司幫地方財政代收的，之后會由自來水公司劃撥到財政。

第三部分是水資源費，在水價的占比在各個城市高低不同，在大部分城市都不高，但是增長很快。

第四部分叫調水費用，這是自來水公司的成本。大城市都有調水費用，北京南水北調、天津引灤入津。大的城市因為地方當地的水源不夠了，所以要跨流域或者跨區域地進行大規模調水。

老百姓不知道這么復雜的組成，認為北京4元錢水費都是給自來水。其實自來水價格提高的幅度是最小的。據我們統計，從1998年到現在，自來水價格每年上漲不到5%，接近通貨膨脹率。

記者：水價中為何還要有污水處理費？

傅濤：這是通過自來水公司交給地方財政用于處理污水的費用。北京污水處理率能達到90%以上，但部分河還是臭的，為什么？要真正把所有的水處理到底，得把污泥也處理了。而污泥處理成本和污水處理成本相當，由于污水處理費征收得還不夠，現在只能做到泥水分離，無法處理污泥。

自來水公司也很困擾，因為收了錢都算在自來水公司頭上。實際上自來水公司調價的空間，這15年下來平均不到5%。

自來水公司的壓力又很大，因為即使成本不增加，水質標準已經提高了——從原來的35項標準到現在的106項標準，以前不檢測的東西現在都檢測了；與此同時，我們的原水臟了——原水不能直接飲用，從不合格加工到合格，成本必然會增加。然而，這幾年水價一直沒有上漲，那自來水公司怎么辦？只能降低服務，水質危機也越來越多。