熱點之三 個稅

20%個稅，會不會成漲房價的誘因？

20%的個稅被稱為是史上最嚴厲調控措施，但是爭議也從未停止過，既有對政策合理性也有對其可行性的質疑，目前除北京真正嚴格執行外，大部分城市仍在觀望。20%個稅從技術層面上是否可行，全面推開，會產生什么樣的影響，會不會導致二手房的崩盤？

現在開征還不是時候

對于20%個稅，與會專家們多不看好，認為這一征稅方式雖不是新事物，2006年就已經提出，但一直擱置。現在重新執行，一方面是有沒有必要，另外，能不能起到調控的作用也不一定，有可能因增加成本轉而推高房價。

吳柏鈞以烤鴨做比喻，他認為20%個稅不是不能征，但是“太早了”。“中國老百姓私人財富的比例還是太小，就像一只不太肥的鴨子，烤一次還可以，不會焦，但是三次就不行了。個人所得稅到底是什么目的，政府其實還是沒太想明白。”

買賣環節征稅容易被轉稼

劉桓認為，所得征稅20%，其實嚴格說起來不可怕。“因為所得稅是在買賣環節當中實現，所以這個稅是可以轉嫁的，就是你付還是我付。看到媒體上說，北京首次實行史上最嚴格的政策以后，有人交稅了，交稅結果是經過雙方協商，是由買方承擔，因此這個稅收毫無疑問就變成了房價上漲的一個因素。所以這也可以解釋了，很多經濟學家說十年九調，房價越調越高，所有加在交易環節的稅收最終都會變成房價上漲，這是我們幾十年來，搞中國房地產調控一個基本的教訓。”

熱點之四 離婚潮

調控為何總跟婚姻“過不去”？

3月以來，二手房交易爆棚引發各地離婚率急劇上升。有人認為，20%個稅今后若嚴格開征，最簡單的規避方式就是假離婚，以達到滿五年唯一住房免征稅的目的。而北京的單身禁購二套房，則有可能推高結婚率。甚至有人認為，在房地產市場調控的沖擊下，婚姻的神圣感已經大大降低。為何結婚離婚變成了化解經濟問題的最簡單方式？是政策本身有瑕疵，還是執行的環節有漏洞？調控為何總跟婚姻“過不去”？

婚姻和財產制度自古就分不開

劉志彪表示，宏觀調控采取微觀措施，必然會對社會產生作用。老百姓是很精明的，他總能找到規避的辦法。“如果你要是以家庭為單位來做經濟調控，一定會誘導家庭發生變化。比如有的國家按照家庭收稅，結果就出現大量不結婚只同居的現象。再比如，前蘇聯曾經考核鍋爐的生產。最早是用噸來考核，結果生產出來的鍋爐很重。后來改按個，結果造出來的就很小，又不行。改成按照體積來考核，結果就生產得很大。”

史晉川曾在十多年前寫過一篇文章，題為《財產制度與婚姻制度》。他談到，解放前有些少數民族地區，有一妻多夫的制度，即兄弟共妻，其中重要的原因就是為了避稅，“部落的頭人向下面征稅，是按照戶征的，所以有一些家庭為了避稅就兩三個兄弟娶一個妻子，只要交一個稅就可以了。從古今中外來看，婚姻制度和財產制度的關系都是很密切的，調控導致離婚潮，可能是政策設計者對這一點沒有很好地洞察。”

建議政策模糊一點給民眾選擇空間

要如何解決經濟問題對社會的影響，劉志彪表示，唯一的辦法就是模糊一點，才可以給民眾、給家庭自主選擇，才不會出現反效果。“就是所謂要行大道，政府要做大事情，小事情不要去干預。”

沈明高指出，稅收政策應該是一個很嚴肅的政策，是比較穩定的長期政策，確實會影響到人的行為。中國調控樓市，導致離婚潮，法國向富人加稅，導致移民潮。“有影響很正常，關鍵是減少影響。如果讓人大立法機關來決定這個政策，相對來講就會比較長期一點，所以我認為，稅收政策對于微觀活動的干預一定要小心謹慎，并不是說不能征稅，但是出臺稅收政策的時候要通盤考慮。”