國務(wù)院常務(wù)會議2月20日再次部署一系列房地產(chǎn)調(diào)控措施。業(yè)內(nèi)人士認為，這是去年以來國務(wù)院第一次全面出臺房地產(chǎn)調(diào)控政策措施，政策對地方政府提出了更嚴格的要求，調(diào)控成效能否繼續(xù)顯現(xiàn)，取決于在現(xiàn)有全國性調(diào)控政策基礎(chǔ)上，熱點城市如何出臺配套措施，抑制近期出現(xiàn)過熱苗頭的樓市。

從去年四季度起，一、二線城市房地產(chǎn)市場成交量快速回暖，房價也出現(xiàn)一定程度的反彈。尤其是今年以來，由于一些二手房報價大幅提高的個案被媒體廣為傳播，進一步強化了人們對房價上漲的預期，導致購房者情緒出現(xiàn)一定恐慌。

但實際上市場仍在延續(xù)去年以來的回暖勢頭，房價總體上呈現(xiàn)溫和上漲的態(tài)勢，尤其是一線城市的新建商品房，并沒有出現(xiàn)大幅提價的現(xiàn)象。以北京為例，截至2月18日，北京新建住宅簽約2623套，超過去年同期的2202套，但實際成交量相比去年四季度并未出現(xiàn)明顯上漲，尤其是高價項目成交并不理想。但二手房方面，部分區(qū)域確實存在房價大幅上漲的現(xiàn)象。

“此次出臺措施，更多是維持市場情緒穩(wěn)定，表明中央政府堅持調(diào)控樓市的決心，并給地方政府施壓，要求其嚴格執(zhí)行。”中國房地產(chǎn)協(xié)會副會長朱中一認為，在市場出現(xiàn)過熱苗頭，以及供求關(guān)系有可能繼續(xù)緊張的情況下，重申堅持樓市調(diào)控，保持政策的連續(xù)性和穩(wěn)定性，對市場心理將起到一定的影響，再次表明中央調(diào)控樓市的決心，有利于穩(wěn)定當前存在的恐慌情緒。

與此前房價屢次出現(xiàn)全面反彈不同，最近的房價上漲在全國呈現(xiàn)較為明顯的分化，更多的反彈出現(xiàn)在一、二線城市。因此，國務(wù)院常務(wù)會議出臺的政策中，并沒有出現(xiàn)全國性“一刀切”的具體政策，更多的是對現(xiàn)有政策的重申和強調(diào)。

國務(wù)院要求各個直轄市、計劃單列市和拉薩以外的省會城市制定并公布年度新建商品住房價格控制目標，并建立健全房價工作的考核問責機制。中原地產(chǎn)市場總監(jiān)張大偉表示，這把地方政府一下子推到公眾的監(jiān)督之下。

同時，國務(wù)院強調(diào)繼續(xù)嚴格執(zhí)行限購措施，并要求視情況繼續(xù)擴大限購范圍。張大偉認為，繼續(xù)限購更明確地傳遞了堅持調(diào)控的決心，對市場將持續(xù)起到威懾作用。同時，只要限購繼續(xù)嚴格實施，由于入市需求有限，房價就難以出現(xiàn)大幅反彈。

實際上，無論是公布房價控制目標以及與此相關(guān)的考核問責，還是限購政策的具體執(zhí)行，此前在一些城市始終存在執(zhí)行不力的情況。專家認為，中央政府調(diào)控樓市的決心一直很堅定，最后成效如何，關(guān)鍵還是看地方政府的執(zhí)行力度。這次格外強調(diào)地方政府的責任，有可能促使一、二線城市出臺更加嚴厲的具體調(diào)控政策。（王煒）