釋疑

罰金較低是因為不能適用反壟斷法

此案是中國首次對境外企業做出處罰，值得注意的是，此次反壟斷執法歷時較長，但罰金僅3.53億元，相對于歐美罰金較低，對此，國家發改委表示，美國、歐盟依據本國《反壟斷法》進行處罰，罰款基數是“涉案企業銷售額”；而中國依據《價格法》，罰款基數是“違法所得”。如果根據中國《反壟斷法》處罰，罰款基數也是這些企業的銷售額，罰款金額比現在要大得多。此外，涉案企業都有自首情節，不同程度從輕處罰了，因此罰款數額相對較少。

時建中解釋了不能使用反壟斷法的原因，他表示，這個案子最理想的就是使用反壟斷法，它的罰款基數是企業的營業額，比例可以高到10%，這樣一來罰款的數額會是現在的幾倍，但是這個案子很特殊，因為其壟斷行為發生在2001年到2006年這期間，而中國的反壟斷法是2007年出臺，2008年生效，法律不具有溯及既往效力，對于之前的是不能適用的。

影響

釋放加強反壟斷執法強烈信號

在反壟斷法實施不到5年的時間，中國便果斷出手，對6家國際大型企業開出3.53億元人民幣的巨額罰單，引發市場高度關注。此次反壟斷調查維護了中國企業的合法權益和公平競爭的市場秩序，為中國查處境外企業價格壟斷提供了執法先例，釋放了中國加強反壟斷執法的強烈信號。

此次反壟斷調查和處罰將有效提升中國彩電企業競爭力，促進行業發展并惠及消費者。據了解，通過反壟斷執法，涉案企業退回了TCL、創維、青島海爾等國內9家主要彩電生廠商1.72億元多付價款，而從2013年開始，6家企業對中國彩電企業內銷電視提供的面板無償保修服務期限由18個月延長到36個月。據行業協會測算，僅此一項，每年可為國內彩電企業減少維修支出3.95億元。

中國政法大學法學教授、經濟法專業博士生導師時建中4日在做客中新網視頻訪談時也表示，該案有多方面的意義，它不僅優化了行業的競爭秩序和競爭環境，對于消費的利好也是非常大的。同時，這個執法行為也向全世界宣告了中國反壟斷法執法的態度和決心。