“這次大會(huì)，民企的地位明顯提升了。”參加過多屆礦業(yè)大會(huì)，來自上海津恩礦業(yè)有限公司的一位負(fù)責(zé)人在會(huì)議間隙對(duì)《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者感嘆。

11月4日，由國土部、天津市人民政府等主辦的“2012中國國際礦業(yè)大會(huì)”在天津正式開幕。記者注意到，與往屆不同的是，關(guān)于“中國民營企業(yè)跨境投融資”的多個(gè)分論壇早在開幕式之前就已經(jīng)開始進(jìn)行，其內(nèi)容涵蓋全球礦產(chǎn)領(lǐng)域勘查形勢、礦業(yè)與金融資本市場、海外投資風(fēng)險(xiǎn)規(guī)避等。論壇進(jìn)行時(shí)，可容納二三百人的會(huì)議室座無虛席。

與此同時(shí)，巴西、加拿大、秘魯、澳大利亞、俄羅斯及中亞等來自全球39個(gè)國家(地區(qū))的外國代表在會(huì)場展示礦業(yè)設(shè)備、對(duì)接項(xiàng)目。并有多場推介會(huì)介紹這些國家在礦業(yè)勘查開發(fā)投資政策及礦業(yè)合作方面的最新機(jī)會(huì)，希望吸引中國企業(yè)尤其是中國民營企業(yè)前往投資。

天津礦權(quán)交易所總裁李紀(jì)則告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，根據(jù)我們國家統(tǒng)計(jì)的礦業(yè)企業(yè)來看，民營企業(yè)支撐著我國礦業(yè)經(jīng)濟(jì)的一大部分，從國際來看，這方面情況與我國相仿。所以，民營企業(yè)無論是在國內(nèi)還是國外都已經(jīng)是礦業(yè)領(lǐng)域的重要角色。

中國礦業(yè)聯(lián)合會(huì)副會(huì)長兼秘書長陳先達(dá)介紹當(dāng)前全球礦業(yè)投資形勢時(shí)說，2012年上半年固體礦產(chǎn)投資一共有64例，涉及32個(gè)國家，投資金額14個(gè)億。但是就具體指標(biāo)來看，則呈現(xiàn)整體下滑之勢。

從具體地域看，上半年非洲地區(qū)投資額同比大幅減少89%，項(xiàng)目則減少60%；拉美地區(qū)投資項(xiàng)目同比減少1/3，資金略有增加；北美地區(qū)投資額同比大幅減少82%，項(xiàng)目則減少75%；另外大洋洲與歐洲投資規(guī)模同樣大幅減少。

另外就礦種而言，其中煤炭項(xiàng)目投資額降低了86%；有色金屬礦產(chǎn)投資項(xiàng)目同比減少，投資額同比有少量增加；黑色金屬投資額與投資項(xiàng)目同比則雙雙減少，幅度分別為55%、64%；而貴金屬投資額與項(xiàng)目亦分別減少77%和54%。

陳先達(dá)告訴記者，全球經(jīng)濟(jì)正處于調(diào)整期，當(dāng)前礦產(chǎn)品價(jià)格成為影響企業(yè)投資熱情的重要原因。他預(yù)測稱，2012年下半年中國企業(yè)境外投資將延續(xù)當(dāng)前這種“調(diào)整態(tài)勢”。

不過，在海外投資整體降溫的大環(huán)境下，中國的民營企業(yè)在國外市場的投資規(guī)模卻在增加。陳先達(dá)指出，2012上半年民營企業(yè)在國外的投資額是11.8億美元，占投資總額比重是79%，同比增長67%。“這些項(xiàng)目的平均投資額是250萬美金，比去年同期增加了44%。”

中國民營企業(yè)在國際礦業(yè)市場的表現(xiàn)，也自然吸引了許多引資國的目光。

記者在會(huì)場看到，將中國作為鐵礦石主要出口對(duì)象的巴西，在本次大會(huì)的分論壇上詳細(xì)介紹了他們?cè)诘V業(yè)投資領(lǐng)域給予的支持政策，尤其是鐵礦石和化肥方面當(dāng)前所存在的“誘人機(jī)遇”。巴西政府的代表在結(jié)束時(shí)表示，當(dāng)前最需要的則是“加強(qiáng)投資”。

巴西Bemisa礦產(chǎn)勘探公司首席執(zhí)行官奧古斯托重點(diǎn)介紹了其旗下某個(gè)鐵礦石項(xiàng)目在品位、基礎(chǔ)建設(shè)、評(píng)估結(jié)果、物流、政府支持方面所具備的“吸引力”。其中在稅收政策上，“政府為我們提供非常好的稅務(wù)優(yōu)惠政策，運(yùn)營10年之內(nèi)會(huì)有15%的減稅”。

此外，該公司勘探部經(jīng)理華盛頓在回答現(xiàn)場一位民營企業(yè)代表的問題時(shí)，對(duì)這些項(xiàng)目“勘探權(quán)期限”及“股權(quán)設(shè)置”方面做了介紹。“我們的勘探權(quán)是3年，如果3年不夠還可以再續(xù)2年，這是勘探許可證。如果得到許可證沒有馬上進(jìn)行勘探，還可以給你續(xù)期。”

除了國外政府的機(jī)會(huì)吸引，國內(nèi)多個(gè)部門及機(jī)構(gòu)也表示出對(duì)“民營企業(yè)投資海外”的重視及扶持。商務(wù)部投資促進(jìn)局副局長楊依杭在會(huì)上表示，當(dāng)前國際經(jīng)濟(jì)的持續(xù)低迷實(shí)際上為民營企業(yè)在海外投資資源行業(yè)打開了一個(gè)的機(jī)遇窗口。他認(rèn)為，在歐債危機(jī)持續(xù)發(fā)酵下，包括北美洲、非洲等許多礦產(chǎn)資源豐富的國家面臨國際投資萎縮帶來的資金壓力。因此，中國民營企業(yè)可以把握這個(gè)重要的時(shí)間節(jié)點(diǎn)，在勘探開發(fā)設(shè)備、勞務(wù)等多方面實(shí)現(xiàn)“走出去”。

除此之外，亞洲開發(fā)銀行、中國人民銀行也介紹了其在“民營企業(yè)境外投資”方面所能給予的在信貸支持、投融資渠道方面的支持。亞洲開發(fā)銀行高級(jí)投資專家鄭康彬在分析民企受國際礦業(yè)市場青睞的原因是認(rèn)為，“民營企業(yè)身份更容易被引資國接受；同時(shí)這些企業(yè)往往決策較快，能夠隨著國際市場的變化迅速調(diào)整經(jīng)營戰(zhàn)略。”

事實(shí)上，目前官方已經(jīng)出臺(tái)多個(gè)鼓勵(lì)政策為民營企業(yè)“走出去”創(chuàng)造條件。不久前，發(fā)改委聯(lián)合外交部、財(cái)政部、人民銀行、證監(jiān)會(huì)、銀監(jiān)會(huì)和國家外匯管理局等十三家部委曾聯(lián)合下發(fā)《關(guān)于鼓勵(lì)和引導(dǎo)民營企業(yè)積極開展境外投資的實(shí)施意見》。

但是，在外國吸引、國內(nèi)鼓勵(lì)的雙重刺激面前，民企對(duì)投資境外的來自風(fēng)險(xiǎn)上的顧慮并沒有完全消除。

北京二十一世紀(jì)資源投資有限公司是一家主要投資海外礦山的民企，其市場部副總監(jiān)趙紅軍告訴記者，國外投資礦山的風(fēng)險(xiǎn)依然很大，而投資需要的資金量也很大。“我們最近在海外一直做開采(前些年買的礦)，這幾年一直沒有買新礦，最近兩三年海外礦山投資形勢都不會(huì)好轉(zhuǎn)。經(jīng)濟(jì)形勢不景氣，對(duì)礦產(chǎn)的需求量也有限。”

新疆一家主要在中亞地區(qū)投資礦權(quán)的民企負(fù)責(zé)人告訴《經(jīng)濟(jì)參考報(bào)》記者，“今年沒怎么在海外投資，是因?yàn)槿谫Y方面不樂觀。而‘走出去’的主要是央企和大的民企，很多民營企業(yè)還是不具備走出去的條件”。