10月18日，在鄭州專場(chǎng)招聘會(huì)上，用人單位代表(右)與求職者進(jìn)行求職意向溝通。新華社發(fā)

人社部稱正規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼防止公務(wù)員灰色收入過(guò)高

昨天，人社部新聞發(fā)言人尹成基表示，目前，各部門(mén)正在研究制定收入分配制度改革總體方案，經(jīng)中央審議批準(zhǔn)后爭(zhēng)取在今年年底前發(fā)布。尹成基說(shuō)，方案涉及人社部的內(nèi)容主要是機(jī)關(guān)、事業(yè)單位和企業(yè)職工的工資制度改革。尹成基說(shuō)，人社部目前已著手推進(jìn)有關(guān)收入分配制度改革的相關(guān)工作。比如規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼、實(shí)施事業(yè)單位績(jī)效工資制度和企業(yè)單位最低工資制度等。

解讀

開(kāi)展規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作津貼補(bǔ)貼占工資比不應(yīng)超四成

人社部新聞發(fā)言人尹成基稱，人社部目前正在推進(jìn)收入分配改革方面的制度建設(shè)，比如開(kāi)展規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作，事業(yè)單位績(jī)效工資的實(shí)施也在推進(jìn)當(dāng)中。

中國(guó)社會(huì)科學(xué)院經(jīng)濟(jì)研究所教授袁鋼明認(rèn)為規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼工作是收入分配制度改革方案的重中之重，具有極為重要的標(biāo)桿意義。

他解釋，長(zhǎng)久以來(lái)公務(wù)員的收入都是事業(yè)單位、國(guó)企和私企確定職工收入的最重要參照物和基準(zhǔn)線。而目前，我國(guó)公務(wù)員收入存在的最大問(wèn)題就是公務(wù)員收入的“雙軌制”，即基本工資和津貼補(bǔ)貼的比例不固定，尤其是津貼補(bǔ)貼的發(fā)放比較混亂，有些地區(qū)、部門(mén)還存在畸高問(wèn)題，甚至超過(guò)公務(wù)員基本工資。公務(wù)員收入貌似低而實(shí)際高的局面，也成了一些事業(yè)單位和國(guó)企任意提高工資和亂發(fā)津貼補(bǔ)貼的理由。

袁鋼明認(rèn)為，規(guī)范公務(wù)員津貼補(bǔ)貼是防止公務(wù)員灰色收入過(guò)高，消除社會(huì)不公平現(xiàn)象。對(duì)于規(guī)范的方法，他認(rèn)為應(yīng)該通過(guò)灰色收入透明化和比例標(biāo)準(zhǔn)化這兩項(xiàng)舉措來(lái)實(shí)現(xiàn)。

袁鋼明介紹，有關(guān)部門(mén)應(yīng)該敢于明確提出降低公務(wù)員津貼補(bǔ)貼的要求。他認(rèn)為，在一些部門(mén)和地方，公務(wù)員津貼補(bǔ)貼高于或者等于基本工資的現(xiàn)象是不正常的。在我國(guó)后續(xù)將出臺(tái)的收入分配制度改革方案中，他認(rèn)為應(yīng)該明確規(guī)定公務(wù)員津貼補(bǔ)貼所占基本工資的比例。他建議，根據(jù)公務(wù)員層級(jí)不同，公務(wù)員津貼補(bǔ)貼所占基本工資的比例應(yīng)在30%至40%不等，絕不能過(guò)多。同時(shí)，應(yīng)該勇于實(shí)行各部門(mén)公務(wù)員津貼補(bǔ)貼比例公示的制度，讓群眾能夠監(jiān)督。