據(jù)安吉的一位老板透露，安吉一家較大的企業(yè)浙江金貿(mào)竹業(yè)家具公司因涉高利房貸導(dǎo)致資金鏈斷裂關(guān)閉了。“老板已經(jīng)被控制，數(shù)百員工討薪鬧事，最后沒有辦法，好幾百萬的工人工資只能由政府出面支付。但接下來像這樣倒掉的企業(yè)會越來越多，政府怎么辦？”

“財稅體制如果不改，倒閉或破產(chǎn)的企業(yè)會越來越多，失業(yè)率會越來越高。”周天勇接受《中國經(jīng)濟(jì)周刊》采訪時說。

同樣稅制，不同待遇

在逃、避稅這個問題上，財務(wù)制度較為規(guī)范的上市公司顯然要好些。因此他們或許能更客觀地反映中國企業(yè)的稅負(fù)水平。

《投資者報》對2009年、2010年連續(xù)兩年A股上市公司的稅負(fù)狀況做了統(tǒng)計：以2010年為例，全部上市公司實現(xiàn)營業(yè)收入17.5萬億元。其中超過1.1萬億元用來繳所得稅和營業(yè)稅金及附加，對全國全年稅收收入的貢獻(xiàn)度超過14%。2010年整體稅負(fù)達(dá)到6.36%，而過去十年的平均稅負(fù)僅為5.31%，與此同時，全部A股上市公司的凈利率并沒有顯著提升。企業(yè)的稅負(fù)不斷在加重。

不同行業(yè)之間的稅負(fù)也存在著較大的差距。僅從2010年來看，稅負(fù)最高的是房地產(chǎn)行業(yè)，達(dá)到了15.12%；金融服務(wù)次之，整體稅負(fù)超過13%；采掘業(yè)再次之，整體稅負(fù)為12.5%；稅負(fù)最低的是黑色金屬，只有0.88%。

而且在該媒體的統(tǒng)計中，上市央企的整體稅負(fù)超過民企兩倍。

早在2006年，中國社科院財貿(mào)所的張斌和楊志勇研究就發(fā)現(xiàn)，雖然實行同一稅制，但國有與民營企業(yè)的實際稅負(fù)存在較大差異。私營企業(yè)所承擔(dān)的稅額大大低于國有經(jīng)濟(jì)。但表面上國有企業(yè)及國有經(jīng)濟(jì)稅收負(fù)擔(dān)較重的背后，是國有企業(yè)及國有經(jīng)濟(jì)的規(guī)模優(yōu)勢和壟斷利益。

納稅500強(qiáng)企業(yè)中，國有及國有控股企業(yè)與煙草、石化、電力、電信等行業(yè)高度重疊，這些行業(yè)的高稅負(fù)，往往反映了這些壟斷或特許行業(yè)較高的利潤水平。由于缺乏競爭，較高的稅負(fù)所帶來的經(jīng)營壓力并不顯著。

“而且，國有企業(yè)常有政策優(yōu)勢，會直接與相關(guān)部門就特殊事項申請予以免稅，尤其涉及到重大事項、重組等。民營企業(yè)往往就沒有這方面的優(yōu)勢。”一位來自稅務(wù)稽查機(jī)構(gòu)的工作人員向《中國經(jīng)濟(jì)周刊》透露說。

張斌他們分析，民營企業(yè)相對較輕的稅收負(fù)擔(dān)是與稅收征管、納稅成本以及激烈的競爭和巨大的經(jīng)營壓力聯(lián)系在一起的。

因此，私營企業(yè)逃避稅收的動力雖遠(yuǎn)強(qiáng)于國有企業(yè)，但即使這樣，也并不能從根本上改變他們的困境，尤其在那些門檻較低、競爭激烈的行業(yè)和領(lǐng)域。

姜慶國是浙江一家物流公司的老總，主要業(yè)務(wù)是國際物流，包括航運和海運。他一直不敢涉足國內(nèi)物流業(yè)務(wù)。

在物流業(yè)的各項稅賦多達(dá)12種，而且重復(fù)征稅的現(xiàn)象頗為嚴(yán)重，以倉儲為例，重復(fù)納稅的比例甚至高達(dá)50%。

事實上，中國的中小企業(yè)除了法定的稅賦之外，還要承擔(dān)各種額外的收費和罰款。

去年6月，國務(wù)院為制止各種亂收費、亂罰款和各種亂攤派，確實減輕中小企業(yè)的非稅負(fù)擔(dān)，還專門成立了由工信部部長李毅中任組長，監(jiān)察部、國家發(fā)改委、財政部、公安部等逾10個部門的副部級官員擔(dān)任成員的“減輕企業(yè)負(fù)擔(dān)專項治理工作領(lǐng)導(dǎo)小組辦公室”。

“減負(fù)”行動的力度可謂前所未有，但地方執(zhí)行的效果仍有待檢驗。

周天勇預(yù)測：如果不能切實降低小微型企業(yè)的稅負(fù)，杜絕政府各行政機(jī)構(gòu)和行政性事業(yè)機(jī)構(gòu)的各種收費和罰款，未來兩年將更加困難。

10月，國務(wù)院出臺了促進(jìn)小微型企業(yè)發(fā)展的“國九條”，其中包括提高小微企業(yè)增值稅和營業(yè)稅起征點，延長并擴(kuò)大小型微利企業(yè)減半征收企業(yè)所得稅政策，三年內(nèi)免征金融機(jī)構(gòu)向小微企業(yè)貸款合同印花稅等等稅收的優(yōu)惠政策。

但在那些企業(yè)主看來，這些優(yōu)惠政策仍然只是杯水車薪。

周天勇也表達(dá)了他的擔(dān)憂：國務(wù)院的政策，會遇到地方財政稅收部門、銀行部門和政府各收費性的行政及行政性事業(yè)機(jī)構(gòu)的強(qiáng)烈抵制。就這點政策，能否落實到位，還是一個懸念。

來源：人民網(wǎng)-《中國經(jīng)濟(jì)周刊》 編輯：馬原